• Международное гуманитарное право, применяемое в период вооруженных конфликтов
  • Понятие, источники и принципы международного гуманитарного права
  • Отличие международного гуманитарного права от стандартов в области прав человека
  • Субъекты международного гуманитарного права
  • Понятие и виды вооруженных конфликтов в международном гуманитарном праве
  • Правовые последствия начала войны
• Участники вооруженных конфликтов
  • Театр военных действий государств
  • Понятия «вооруженные силы» и «комбатант» в международном гуманитарном праве
  • Обязанности командиров (начальников) в свете требований международного гуманитарного права
  • Роль юридических советников в период вооруженных конфликтов
  • Правовое положение медицинского персонала и духовенства
  • Применение норм международного гуманитарного права внутренними войсками МВД России и органами внутренних дел в период вооруженных конфликтов
• Международно-правовая защита жертв войны
  • Понятие «жертвы войны» в международном гуманитарном праве
  • Правовое положение раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение. Пропавшие без вести
  • Правовой статус военнопленных
  • Правовое положение лиц, задержанных или лишенных свободы по причинам, связанным с вооруженным конфликтом немеждународного характера
  • Защита гражданского населения в период вооруженных конфликтов
  • Правовой статус журналистов
• Международно-правовая защита гражданских объектов в период вооруженных конфликтов
  • Понятие гражданского объекта. Разграничение гражданских и военных объектов в международном гуманитарном праве
  • Классификация гражданских объектов в международном гуманитарном праве
  • Защита культурных ценностей в период вооруженных конфликтов
  • Защита объектов, необходимых для выживания гражданского населения
  • Защита установок и сооружений, содержащих опасные силы
  • Правовое регулирование положения местностей и зон, находящихся под специальной защитой международного гуманитарного права
• Охрана окружающей среды в период вооруженных конфликтов
  • Понятие международно-правовой охраны окружающей среды
  • Правовое регулирование охраны окружающей среды в период вооруженных конфликтов
  • Международно-правовые меры борьбы с применением экологического оружия
• Ограничение воюющих в выборе методов и средств ведения войны
  • Запрещенные методы ведения войны
  • Запрещенные средства ведения войны
  • Ядерное оружие в свете принципов и норм международного гуманитарного права
• Защита интересов нейтральных государств в период вооруженного конфликта
  • Понятие нейтралитета
  • Нейтралитет в сухопутной, морской и воздушной войне
• Обязательства государств по выполнению норм международного гуманитарного права
  • Меры по выполнению норм международного гуманитарного права
  • Имплементация международного гуманитарного права в Содружестве Независимых Государств
  • Законодательство России в свете принципов и норм международного гуманитарного права
  • Распространение международного гуманитарного права в России
• Международный контроль за соблюдением государствами обязательств по международному гуманитарному праву
  • Понятие и принципы международного контроля
  • Осуществление международного контроля за соблюдением норм международного гуманитарного права
• Ответственность государств и физических лиц за нарушение норм международного гуманитарного права
  • Правовые последствия окончания войны
  • Понятие и основания ответственности государств и физических лиц за нарушения норм международного гуманитарного права
  • Политическая и материальная ответственность государств
  • Уголовная ответственность физических лиц за совершение международных преступлений
• Международный уголовный суд и его роль в обеспечении выполнения норм международного гуманитарного права
  • Цели и принципы Международного уголовного суда. Ассамблея государств - участников Римского статута МУС
  • Преступления, подпадающие под юрисдикцию Международного уголовного суда
  • Концепция дополнительной юрисдикции Международного уголовного суда и другие юрисдикционные основы
  • Применимое Международным уголовным судом право
  • Состав и управление делами Международного уголовного суда
  • Расследование, уголовное преследование и судопроизводство по Римскому статуту Международного уголовного суда
  • Практическая деятельность Международного уголовного суда
• Роль Международного Комитета Красного Креста в становлении, развитии и распространении международного гуманитарного права
  • История создания Международного Комитета Красного Креста
  • Правотворческая роль МККК
  • Деятельность региональной делегации МККК в России по распространению знаний о международном гуманитарном праве
• Международное гуманитарное право – заключение

История создания Международного Комитета Красного Креста

Истоки многих организаций затерялись в глубинах истории. Но происхождение МККК хорошо известно: Красный Крест родился на поле боя 24 июня 1859 г. в Сольферино, селении на севере Италии, где франко-итальянская армия сражалась с австрийцами. В этой битве, самой жестокой в Европе после Ватерлоо, за десять часов сражения поло более 6 тыс. человек, 40 тыс. были ранены. Медицинские службы франко-сардинской армии не успевали оказывать помощь. Во французской армии врачей было меньше, чем ветеринаров 1 «Состоявшие при французской армии хирурги были прекрасными врачами, но, увы, их было слишком мало - если на каждую тысячу лошадей приходилось четверо ветеринаров, то на такое же количество солдат - всего один врач». См.: Буассье П. От Сольферино до Цусимы. Женева: Институт Анри Дюнана, 1985. С. 28. ; каких-либо транспортных средств вообще не существовало.

Швейцарский банкир Анри Дюнан случайно оказался на поле сражения и был потрясен страданиями раненых и умирающих австрийских и французских солдат. Он собрал группу добровольцев для оказания медицинской помощи раненым обеих воюющих сторон. Спустя три года А. Дюнан в своей книге «Воспоминание о битве при Сольферино» (1862), потрясенный ужасающей картиной, свидетелем которой стал, поведал миру правду о драме войны. В ней он сформулировал идею создания в каждой стране добровольных обществ помощи раненым на войне, придания в договорном порядке статуса нейтральности медицинскому персоналу на полях сражений.

Книга А. Дюнана пробудила общественное сознание. В 1863 г. в Женеве был создан постоянный Международный комитет помощи раненым (в настоящее время - Международный Комитет Красного Креста) - частная независимая организация со штаб- квартирой в Женеве (Швейцария), в который вошли, кроме А. Дюнана, четыре женевца - Муанье, генерал Дюфур, врачи Аппиа и Монуар.

По инициативе этого Комитета в 1864 г. швейцарское правительство созвало дипломатическую конференцию для выработки документа о помощи жертвам войны. В ней приняло участие 12 государств. Участники конференции подписали первую многостороннюю Конвенцию о защите раненых и больных во время войны 1864 г . - первый документ международного гуманитарного права, в котором реализовалась идея А. Дюнана. За короткий срок более 50 государств, в том числе и Россия, присоединились к Конвенции.

Международный комитет стаз основателем движения Красного Креста, одной из задач которого является всемерное содействие соблюдению Женевских конвенций, направленных на защиту жертв войны. Во время вооруженных конфликтов международных и внутригосударственных (гражданских) войн он предоставляет защиту и помощь жертвам как из числа военнослужащих, так и гражданского населения, будь то военнопленные, гражданские интернированные лица, раненые, гражданское население на оккупированной или вражеской территории.

Мандат МККК на деятельность во время вооруженных конфликтов основан на четырех Женевских конвенциях 1949 г. и Дополнительных протоколах к ним, а также на его собственном Уставе, в котором закреплено право МККК на инициативу, в силу которого организация получила право предлагать свои услуги. Другими словами, он имеет признанное право инициативы для каждой из конфликтных ситуаций, в которых он действует. МККК проводит работу по совершенствованию вышеуказанных международных договоров, всячески пропагандируя их и содействуя четкому выполнению, а также распространяет знания о них во всем мире.

На начальном этапе развития деятельность Международного комитета носила весьма ограниченный характер. Однако войны последней четверти XIX в. выдвинули новые проблемы, уклониться от решения которых было просто невозможно, и вынудили Комитет предпринимать существенные меры. От одного конфликта к другому расширялась сфера его деятельности и круг ситуаций, в которых ему приходилось действовать.

Созданные на основе Резолюции 1863 г. общества помощи испытывали необходимость регулярно встречаться в целях обмена опытом и укрепления связей. В ст. 9 Резолюции 1863 г. предусматривалось, что «Комитеты и Отделения различных стран могут собираться на международные конгрессы с тем, чтобы обмениваться накопленным опытом и согласовывать меры, которые должны быть приняты для обеспечения успешной деятельности». В 1867 г. в Париже открылась Всемирная выставка обществ помощи раненым воинам, организованная французским Комитетом по предложению Муанье. Было решено воспользоваться этим, чтобы провести конференцию Красного Креста. Так была созвана первая Международная конференция Красного Креста, на которой собрались не только делегаты национальных обществ, но и представители государств - участников Женевской конвенции. С тех пор правительства всегда получают приглашения принять участие в работе Конференции. Они имеют такое же право голоса, как и национальные общества Красного Креста. Эта уникальность объясняется тем, что, будучи неправительственной организацией. Красный Крест постоянно связан с государственными властями.

В период с 1863 по 1965 г. Красный Крест осуществлял свою деятельность, не имея никакого программного документа. В 1865 г. были провозглашены семь основополагающих принципов Красного Креста, которые являются основой деятельности Международного Комитета Красного Креста и поныне. В 1986 г. Красный Крест принял новое название: «Международное Движение Красного Креста и Красного Полумесяца». Но по-прежнему сохраняется и название «Международный Красный Крест».

В 1899 г. Международный Красный Крест добился распространения на военные действия на море положений Конвенции 1864 г., регулировавшей ранее только правила ведения сухопутных войн. Пересмотренная редакция этой Конвенции была принята в 1907 г.

Первая мировая война стала тяжелым испытанием для Красного Креста и обществ помощи (современных Национальных обществ). Она унесла жизни миллионов солдат и мирных граждан, привела к появлению сотен тысяч военнопленных. После ее окончания, в 1918 г., продолжали свирепствовать эпидемии и голод, унося жизни еще большего числа людей, чем пули и снаряды в годы войны. Перед Международным Комитетом Красного Креста встал вопрос: как действовать в такой ситуации? Он был не вправе отказаться от предоставления помощи жертвам стихийных бедствий в мирное время под предлогом, что изначально ему были предоставлены полномочия действовать лишь в военное время.

Поэтому в 1919 г. в связи с основанием Лиги обществ Красного Креста (впоследствии переименованной в Международную Федерацию обществ Красного Креста и Красного Полумесяца) Международный Красный Крест придал официальный статус своей деятельности в мирное время в условиях стихийных бедствий.

22 июня 2006 г. 29-я Международная Конференция Красного Креста и Красного Полумесяца в Женеве приняла поправки к Уставу Международного движения Красного Креста и Красного Полумесяца, регламентирующие введение дополнительной эмблемы - Красного Кристалла, которая теперь имеет такой же статус, как и эмблемы Красного Креста и Красного Полумесяца; 14 января 2007 г. вступил в силу Третий Дополнительный протокол к Женевским конвенциям 1949 г., который регламентирует введение защитной эмблемы Красного Кристалла наряду с эмблемами Красного Креста и Красного Полумесяца.

Основатели Красного Креста создали два инструмента для последующего развития двух параллельных исторических процессов: создания международной гуманитарной организации Красный Крест и становления права, применяемого в период войны. Рождение Красного Креста происходило в эпоху, благоприятную для его развития. Идеи, предложенные его членами, не были новыми. Труды философов XVIII в., память народа о тяготах и разрушениях, вызванных наполеоновскими войнами, многочисленные потери вследствие Крымской войны и итальянской компании - все это способствовало положительному восприятию идей Комитета.

Вклад Международного комитета стал определяющим по следующим направлениям:

1. создание сети национальных комитетов помощи, осуществляющих свою деятельность на постоянной основе и способных тем самым оказывать своевременную помощь в случае необходимости в условиях войны;
2. придание международного характера деятельности Комитета; 2 «Соблюдение «международного, договорного и священного принципа» должно объединять возможно большее количество государств. Только при этих условиях раненых, к какой бы стране они ни принадлежали, подберут на поле боя и будут лечить», - отмечал Г. Муанье в письме А. Дюнану.
3. принятие международного договора, заключенного в мирное время и распространяющегося на все конфликты.

Комитет был столь же необходим и для последующего применения Женевской конвенции в качестве нейтрального посредника, осуществляющего контроль за соблюдением закрепленных в ней гуманитарных принципов.

Введение

Международный Красный Крест, международная общественная организация. Объединяет Лигу обществ Красного Креста (ЛОКК), Международный комитет Красного Креста (МККК) и национальные общества. ЛОКК создана в 1919; в нее входят национальные общества Красного Креста, Красного Полумесяца, Красного Льва и Солнца. МККК основан в 1863; избирается из числа швейцарских граждан; в качестве нейтрального посредника оказывает гуманную помощь во время вооруженных конфликтов (Нобелевская премия мира, 1917, 1944, 1963). Местопребывание - Женева.

Обязанный своим появлением порыву души одного человека, который не остался равнодушным к судьбе раненных солдат, на протяжении последних 140 лет МККК помогает оказывает помощь миллионам людей, пострадавшим в результате вооруженных конфликтов по всему миру.

Наряду с осуществлением гуманитарных программ, МККК способствует развитию права вооруженных конфликтов для обеспечения эффективной защиты тех, кто не принимает или прекратил принимать участие в военных действиях. Деятельность МККК основывается на положениях Женевских конвенций.

Цель данной работы – рассмотреть историю становления и деятельность Международного Красного Креста.

История возникновения Международного Красного Креста

КРАСНЫЙ КРЕСТ, международная организация с отделениями во многих странах, основная цель которой – предотвращать и облегчать страдания людей. Толчком к созданию такой организации послужили впечатления молодого швейцарца А.Дюнана, который оказался в числе нейтральных очевидцев битвы при Сольферино в Италии 24 июня 1859. К концу дня на поле сражения осталось ок. 40 000 мертвых и раненых. Ужаснувшись страданиям людей, на которые никто не обращал внимания, Дюнан организовал группу помощи, состоявшую из добровольцев. Они закупали все необходимое, размещали раненых и ухаживали за ними. Три года спустя Дюнан опубликовал небольшой памфлет с описанием последствий битвы, где наметил пути помощи людям, оказавшимся в подобной ситуации. Он предложил создать в каждой стране отряды добровольцев для оказания помощи жертвам войны и катастроф мирного времени. Дюнан считал, что служба помощи больным и раненым должна быть нейтральной, и предлагал сделать первые шаги по ее созданию еще в мирное время. В итоге в 1864 (с 8 по 22 августа) в Женеве состоялась конференция с участием официальных представителей 16 европейских стран, где была принята Женевская конвенция 1864 об улучшении участи больных и раненых воюющих армий на поле боя. Эта конвенция, подписанная делегациями 12 стран, предусматривала нейтралитет персонала медицинских служб вооруженных сил и помогающих им гражданских лиц, гуманное отношение к раненым, а также утвердила интернациональную эмблему медицинского персонала. В честь родины Дюнана – Швейцарии – символом был избран красный крест на белом поле (швейцарский флаг, где красный и белый цвета поменяли местами). Первоначальная Женевская конвенция несколько раз пересматривалась и дополнялась. Под защиту Красного Креста были взяты жертвы военных действий на море (1907) и военнопленные (1929). Женевская конвенция об оказании помощи военнопленным давала Красному Кресту право наблюдать за условиями их содержания. Позже, в 1949, ее действие было распространено на гражданское население во время войны. Международный комитет Красного Креста. Группа известных швейцарских граждан, участвовавших в созыве Женевской конференции, в дальнейшем сформировала Международный комитет Красного Креста. В его функцию входят официальное признание новых национальных организаций, работа по развитию международных гуманитарных соглашений (особенно Женевских конвенций) и наблюдение за их выполнением; во время войн и внутренних конфликтов Международный комитет Красного Креста выступает в качестве нейтрального посредника с целью обеспечить жертвам военных действий помощь и защиту, наблюдает за условиями содержания военнопленных и дает рекомендации по улучшению этих условий. Международный комитет, штаб-квартира которого находится в Женеве, избирается из числа швейцарских граждан. Международная конференция Красного Креста впервые состоялась в Париже в 1867. Конференция собирается раз в четыре года и является высшим совещательным органом Красного Креста. В ее работе участвуют представители национальных организаций, Международный комитет Красного Креста, Лига обществ Красного Креста и делегации стран, подписавших Женевские конвенции. Национальные общества Красного Креста. К 1900 общества Красного Креста были организованы почти в 30 странах. Разрабатывались обширные программы деятельности в военных условиях. В то же время у Красного Креста появились и новые, мирные задачи, направленные на преодоление последствий стихийных бедствий и развитие здравоохранения. На сегодняшний день эти задачи решаются в рамках широкой сети программ по охране здоровья, оказанию гуманитарной помощи и укреплению безопасности, а также общих и специальных образовательных программ. Национальные общества – независимые добровольные организации, хотя и получают полномочия от своих правительств. Международное признание эти общества получают при выполнении следующих условий: правительства их стран должны строго соблюдать решения Женевских конвенций; деятельность национальных обществ должна быть одобрена их законными правительствами, а сами общества должны соблюдать устав и руководствоваться основополагающими принципами Международного Красного Креста. Лига обществ Красного Креста – объединение национальных организаций, созданное в 1919. Первоначальной целью Лиги была выработка программы взаимопомощи и развития, рассчитанной на мирное время. Сегодня в число основных задач Лиги (имеющей постоянный секретариат в Женеве) входят помощь новообразованным обществам Красного Креста, объединение действий различных его групп, расширение сферы деятельности и ресурсов национальных организаций и координация их усилий в случае международных стихийных бедствий. Лига обществ Красного Креста включает 106 национальных организаций с общим количеством членов более 188 млн. человек. Лига содержится на добровольные пожертвования ее членов.

Основополагающие принципы Международного Движения Красного Креста и Красного Полумесяца

ГУМАННОСТЬ

Международное Движение Красного Креста и Красного Полумесяца, порожденное стремлением оказывать помощь всем раненым на поле боя без исключения или предпочтения, старается при любых обстоятельствах как на международном, так и на национальном уровне предотвращать и облегчать страдания человека. Движение призвано защищать жизнь и здоровье людей и обеспечивать уважение к человеческой личности. Оно способствует достижению взаимопонимания, дружбы, сотрудничества и прочного мира между народами.

БЕСПРИСТРАСТНОСТЬ

Движение не проводит никакой дискриминации по признаку национальности, расы, религии, класса или политических убеждений. Оно лишь стремится облегчать страдания людей, и в первую очередь, тех, кто больше всего в этом нуждается.

НЕЗАВИСИМОСТЬ

Движение независимо. Национальные общества, оказывая своим правительствам помощь в их гуманитарной деятельности и подчиняясь законам своей страны, должны тем не менее всегда сохранять автономию, чтобы иметь возможность действовать в соответствии с принципами Красного Креста.

ДОБРОВОЛЬНОСТЬ

В своей добровольной деятельности по оказанию помощи Движение ни в коей мере не руководствуется стремлением к получению выгоды.

ЕДИНСТВО

В стране может быть только одно национальное общество Красного Креста или Красного Полумесяца. Оно должно быть открыто для всех и осуществлять свою гуманитарную деятельность на всей территории страны.

УНИВЕРСАЛЬНОСТЬ

Движение является всемирным. Все национальные общества пользуются равными правами и обязаны оказывать помощь друг другу.

Основополагающие принципы были провозглашены на ХХ Международной конференцией Красного Креста в Вене в 1965 году. Настоящий пересмотренный текст входит в Устав Международного Движения Красного Креста и Красного Полумесяца, принятого на XXV Международной конференции Красного Креста, состоявшейся в Женеве в 1986 году.

Эмблемы Красного Креста

Четыре части Женевского красного креста символизировали четыре доблести: умеренность, благоразумие, справедливость и мужество. Знак был создан путем обратного расположения цветов государственного флага Швейцарии по предложению генерала Дюфура, поскольку швейцарские граждане Анри Дюнан и Густав Муанье были инициаторами конференции 1862 года, после которой и образовался Международный Комитет красного Креста. Изображение эмблемы было одобрено участниками конференции в силу своей простоты и легкости распознаваемости. Позднее в 1876 г. Турция сообщила, что в качестве эмблемы будет пользоваться изображением красного полумесяца.

Эмблема Красного Креста является ключом к осуществлению всей гуманитарной деятельности - эмблема призвана защищать как пострадавших, так и людей, пришедших им на помощь. В странах с преимущественно мусульманским населением, традиционно, вместо эмблемы красного креста используется красный полумесяц, таким образом, ЭМБЛЕМЫ КРАСНОГО КРЕСТА И КРАСНОГО ПОЛУМЕСЯЦА НЕ НЕСУТ В СЕБЕ КАКОГО-ЛИБО РЕЛИГИОЗНОГО ИЛИ ПОЛИТИЧЕСКОГО СМЫСЛА, НЕ ЯВЛЯЮТСЯ СИМВОЛАМИ МЕДИЦИНЫ И РАВНОЗНАЧНЫ В ИСПОЛЬЗОВАНИИ.

международный красный крест гуманитарный

Роль Международного Красного Креста в формировании гуманитарных норм международных конфликтов

МККК - организация, которая в своей деятельности строжайшим образом руководствуется писаным законом, и закон этот называется Женевскими Конвенциями, со всеми их статьями и пунктам статей. Это пристрастие к букве закона придает работе МККК точность и дисциплинированность, но некоторые другие гуманитарные организации (например, «Врачи без границ») критикуют Международный Красный Крест за чрезмерную осторожность, нейтральность законника. Возможно это связано с ещё и с тем, что официально его представители дистанцируются от других неправительственных организаций, работающих в той же области, и от ООН. Например, в ходе войны в Боснии они всячески старались отграничивать свою деятельность от действий агентств ООН, отказываясь, к примеру, сопровождать колонны миротворцев ООН, поскольку это могло бы скомпрометировать их нейтралитет.

Тем не менее Красный Крест, подобно своему основателю, играет центральную роль в кампаниях по «цивилизовыванию» военных действий, например кампании по запрещению ослепляющего лазерного оружия и наземных противопехотных мин.

Кроме того, можно с уверенностью утверждать, что первым в зону любого конфликта, а также бедствия с предложением помощи приходят представители именно этой организации. Такие действия реализуют негласный принцип работы МККК: «Прийти первым, уйти последним». Зачастую представители Красного Креста остаются в зоне конфликта даже тогда, когда все остальные миссии ООН выведены. Именно это позволяет МККК сохранить свое особое положение во все более тесной от конкурентов области международной гуманитарной помощи. Но иногда Международный Красный Крест жестоко расплачивается за своё пребывание в зоне вооруженного конфликта. Известны случаи, когда его сотрудников предательски убивали или похищали. Но, несмотря на это, МККК отказывается от вооруженной охраны своих сотрудников, госпиталей и сопровождения колонн, демонстрируя, тем самым, свою готовность оказать помощь любому обратившемуся за ней и свою независимость от каких бы то ни было государственных структур.

Таким образом, Международный Комитет Красного Креста на протяжении всего своего существования, с момента создания и до наших дней, осуществляет деятельность по оказанию помощи жертвам различных конфликтов. Начиная с практической деятельности, то есть непосредственно лечение пострадавших, доставка продуктов и медикаментов и т. п. и заканчивая теоретическими разработками документов, имеющих международное значение, а также принятием мер по ограничению распространения оружия, причиняющего излишние страдания, и бесчеловечных методов ведения войн.

Женевские конвенции: основа международного гуманитарного права

Женевские конвенции и Дополнительные протоколы к ним являются частью международного гуманитарного права – целой системы правовых положений, которые регламентируют средства и методы ведения военных действий и обеспечивает защиту физических лиц.

Особая защита предоставляется тем, кто не принимает участия в боевых действиях (гражданским лицам, медицинскому персоналу, служителям культа и сотрудникам гуманитарных организаций), а также тем, кто прекратил принимать в них участие (раненым, больным, потерпевшим кораблекрушение и военнопленным).

Женевские конвенции и Дополнительные протоколы к ним призывают к мерам по предотвращению (или искоренению) так называемых «серьезных нарушений». Те, кто несут ответственность за подобные нарушения, должны понести наказание.

К Женевским конвенциям присоединились более 190 государств, то есть почти все страны мира.

Россия является участником Женевских конвенций с 1954 года, и Дополнительных протоколов с 1990 года.

Четыре Женевские конвенции 1949 года и два Дополнительных протокола к ним 1977 года являются главными юридическими документами международного гуманитарного права:

Российское Общество Красного Креста

Во многих странах создавались национальные общества помощи раненым.

Одной из первых среди этих стран была Россия. Наша страна уже в 1867 году решила создать Общество Красного Креста. Императрица Мария Александровна взялась исходатайствовать у Александра П разрешение на открытие общества и приняла его под свое покровительство. 3 мая 1867 года Устав Общества был внесен в Государственный Совет и получил высочайшее утверждение.

В мае 1867 года Государь Император Александр II утвердил устав Общества попечения о раненых и больных воинах (в 1879году переименовано в Российское Общество Красного Креста). Почетными членами общества стали царь, все великие князья и княгини, многие высокопоставленные лица и представители высшего духовенства.

Российский Красный Крест – общественная благотворительная организация, которая является участником международного Движения Красного Креста и Красного Полумесяца. Международное Движение КК и КП объединяет свыше 500 миллионов человек в 181 стране мира. Всю свою деятельность Российский Красный Крест направляет на оказание помощи нуждающимся в ней людям.

Статус организации Красный Крест и обеспечение её деятельности входят в компетенцию государства. Благодаря масштабам своей работы, глобальной сети региональных отделений, обширным международным связям и признанию населения, Российский Красный Крест является ведущей в России неправительственной организацией, занимающейся гуманитарной деятельностью.

1996 - Указ Президента РФ № 1056 «О государственной поддержке Российского общества Красного Креста». Распоряжение Правительства РФ № 1237-р по исполнению Указа Президента РФ «О государственной поддержке Российского общества Красного Креста»

Основные гуманитарные программы Российского Красного Креста направлены на помощь в развитии сферы здравоохранения, образования и социальной поддержки наиболее незащищённых слоёв населения: детей из социально незащищённых семей, беспризорных и безнадзорных детей, сирот, одиноких престарелых и ветеранов, беженцев и лиц, ищущих убежище, людей с ограниченными возможностями и лиц, пострадавших при чрезвычайных ситуациях.

Российское Общество Красного Креста - уникальная общественная организация. Прежде всего, по своему возрасту, дата её рождения – 1867 год (138лет), по статусу – пройдя через исторические эпохи и социальные катаклизмы, которые пережила Россия в минувшем столетии, она сумела сохранить своё лицо – лицо Добра и Милосердия. РОКК уникален своими гуманными традициями, их носителям во все времена – и в дореволюционные и советские были лучшие представители общества, для которых бескорыстное служение людям стало образцом жизни. И ещё РОКК уникален тем, что в рядах его добровольных служителей находились люди, ныне канонизированные Русской Православной Церковью. Ни одно национальное общество в мире не обладает таким святым «золотым фондом». И мы в праве гордиться этим.

Заключение

Я рассмотрела в курсовой работе основополагающие принципы красного креста, условия работы в красном кресте, а также кодексы красного креста.

Итак, как видно из этой работы Международный Комитет Красного

Креста, будучи созданным в середине XIX века благодаря переживаниям одного человека продолжает функционировать до сих пор согласно тем принципам, которые была заложены при его создании. Эту деятельность трудно переоценить, так как благодаря ей были спасены миллионы человеческих жизней. Несмотря на трудности, с которыми приходится сталкиваться работникам МККК в своей деятельности они самоотверженно приходят туда, где люди ждут помощи. Но помощь пострадавшим – не единственная цель Красного Креста. Оказывая поддержку, он служит не менее важной задаче: отстоять во время войны идею солидарности людей и уважения человеческого достоинства, когда реальные или мнимые нужды войны отодвигают моральные ценности на второй план. За долгие годы работы. МККК накопил уникальный опыт работы и стал поистине крупнейшей в мире гуманитарной организацией. Тесное сотрудничество между региональными организациями позволяет быстро и эффективно реагировать на проблемные ситуации, возникающие по всему миру.

Список источников

1. Женевские конвенции и дополнительные протоколы к ним. // Международный Комитет Красного Креста, – М.: «Инфра-М».- 1997.-162с.

2. Кодекс поведения международного движения красного креста и красного полумесяца и неправительственных организаций (НПО) при осуществлении операций помощи в случае стихийных бедствий и катастроф.// library.cjes.ru/online/

3. Основополагающие принципы Красного Креста: Комментарий Ж. Пикше-М.: МККК, 1997.

Речь, произнесенная на XIV Международной научно-практической конференции по проблемам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, состоявшейся 20 мая 2009 года.

Выступление г-на Франсуа Беллона, главы делегации МККК в РФ на конференции.

Цели и задачи МККК

Со времени своего основания в 1863 г. МККК ведет деятельность по предоставлению защиты и помощи жертвам вооруженных конфликтов и иных ситуаций насилия. Изначально наша организация сосредотачивала свои усилия на оказании помощи раненым солдатам, но со временем расширила свою деятельность, распространив ее на всех жертв подобных событий.

В своей книге " Воспоминания о битве при Сольферино " Анри Дюнан предложил создать национальные общества помощи раненым, у которых была бы общая эмблема, и принять международный договор о защите раненых на поле боя. Для того чтобы приступить к практическому осуществлению замыслов Дюнана, в Женеве был учрежден постоянный комитет. Его эмблемой стал красный крест на белом фоне, а сам комитет получил название Международного Комитета Красного Креста.

Изначально не предполагалось, что МККК будет вести деятельность на местах. Однако национальные общества, действующие в странах, где велись конфликты, воспринимались как структуры, слишком тесно связанные с властями, что побудило эти общества обратиться к МККК с просьбой о том, чтобы он направил своих собственных сотрудников для работы на местах. Эта просьба была мотивирована тем, что гуманитарная работа в условиях конфликта должна носить нейтральный и независимый характер, что гарантировало бы ее принятие всеми сторонами, и только МККК может выполнить эту задачу. В этой связи МККК пришлось в очень короткие сроки укреплять и расширять оперативную деятельность, сообразуясь с принципами нейтральности и независимости, чтобы работать по обе стороны линии фронта. Официальное признание этой роли произошло позднее: в Женевских Конвенциях, а впоследствии – и в Дополнительных протоколах к ним был однозначно признан исключительно гуманитарный и беспристрастный характер деятельности МККК, а самой организации в данных документах отводится особая роль по обеспечению неукоснительного соблюдения международного гуманитарного права.

МККК определяет свои цели и задачи следующим образом:

Международный Комитет Красного Креста (МККК) является беспристрастной, нейтральной и независимой организацией, чьи цели и задачи носят исключительно гуманитарный характер и заключаются в том, чтобы защищать жизнь и достоинство людей, пострадавших от вооруженных конфликтов и других ситуаций насилия, и предоставлять им помощь. Пропагандируя и укрепляя гуманитарное право и универсальные гуманитарные принципы, МККК прилагает все усилия к тому, чтобы предотвратить страдания людей.

МККК, основанный в 1863 г., стоит у истоков Международного движения Красного Креста и Красного Полумесяца. МККК руководит деятельностью Движения по оказанию международной гуманитарной помощи в ситуациях вооруженных конфликтов и других ситуациях насилия и координирует ее. Для эффективного выполнения своих целей и задач МККК должен пользоваться доверием всех государств, сторон и лиц, вовлеченных в конфликты или другие ситуации насилия. Это доверие основано, в частности, на знании принципов деятельности МККК.

Отличительные особенности деятельности МККК

Смысл деятельности МККК заключается в том, чтобы посредством своей нейтральной и независимой гуманитарной деятельности обеспечивать уважение к жизни и достоинству жертв вооруженных конфликтов и других ситуаций насилия, а также обеспечивать их телесную и психическую неприкосновенность. МККК ведет деятельность по оказанию помощи этим лицам, учитывая при этом их права и обязательства властей в этой области.

Деятельность МККК осуществляется по двум основным направлениям. Первое направление – это оперативная деятельность, то есть оказание помощи жертвам вооруженных конфликтов и иных ситуаций насилия. Второе – это развитие международного гуманитарного права и гуманитарных принципов, а также распространение знаний и информации о них.

Эти два направления деятельности неразрывно связаны между собой, так как деятельность по первому направлению ведется в рамках, обозначенных вторым, а деятельность по второму направлению основывается на опыте, извлеченном из первого, и облегчает работу МККК по оказанию помощи, потребность в которой он выявляет. Таким образом, эта взаимосвязь ясно подчеркивает особенности МККК, которые отличают его от других международных организаций - частных или неправительственных - так как эти организации обычно работают лишь в одном из обозначенных выше направлений.

Главной отличительной чертой МККК является то, что он получил мандат на оказание помощи жертвам вооруженных конфликтов от государств-участников Женевских конвенций. Следовательно, деятельность МККК прочно основывается на международном публ ичном праве. Мандат МККК на деятельность в иных ситуациях насилия основывается на Уставе Международного движения Красного Креста и Красного Полумесяца.

Государства вменили МККК в обязанность осуществление мониторинга неукоснительного соблюдения международного гуманитарного права. В качестве хранителя гуманитарного права МККК предпринимает шаги по обеспечению соблюдения этого свода правовых норм, распространения знаний о нем, его подтверждения и разъяснения, а также его развития. МККК особенно обеспокоен возможностью размывания норм международного гуманитарного права и ведет деятельность на двусторонней и многосторонней основе, а также публично в целях улучшения соблюдения и развития права. В своей деятельности МККК обычно ссылается на нормы международного гуманитарного права. Однако при этом организация оставляет за собой право при необходимости ссылаться на иные своды правовых норм и международные стандарты в области защиты людей.

Еще одной отличительной чертой МККК является его членство в Движении, создателем которого он и является. МККК является одной из составных частей Движения, в которое также входят Национальные общества и Международная Федерация обществ Красного Креста и Красного Полумесяца. В соответствии с соглашениями и правилами, принятыми Движением, МККК осуществляет руководство международной деятельностью по оказанию помощи при " международных и немеждународных конфликтах " и в ситуациях " внутренних беспорядков и волнений " и " прямых последствий " [таких событий ] , а также координацию такой деятельности. МККК также руководит деятельностью по восстановлению семейных связей в любой ситуации, в которой требуется проведение международной операции по оказанию экстренной помощи, а также осуществляет координацию такой деятельности.

Президиум международной конференции по проблемам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Слева направо: Ю.В. Бражников, директор департамента международной деятельности МЧС России; А.И. Чуприян, заместитель министра МЧС России.

Сфера деятельности и критерии определения ее приоритетных направлений

МККК осуществляет свою деятельность в ситуациях, которые можно разбить на четыре группы:

1) В основе деятельности МККК лежит стремление оказывать помощь жертвам международных вооруженных конфликтов, таких как конфликт, имевший место в Ливане летом 2006 г. или в Грузии летом 2008 г., и немеждународных вооруженных конфликтов – примерами тому служат конфликт, ведущийся в настоящее время в Колумбии, и конфликт, продолжавшийся до последнего времени в Шри-Ланке.

МККК работает на основе международного гуманитарного права, уделяя должное внимание существующим потребностям в гуманитарной помощи или потребностям, которые могут возникнуть в обозримом будущем.

2) В иных ситуациях насилия, например, в ситуации, сложившейся в Зимбабве, МККК ведет свою деятельность, если потребность в помощи населению действительно велика и если ситуация является критической. В подобных ситуациях МККК также рассматривает возможность принятия более активных по сравнению с другими организациями мер, основываясь на с воем статусе нейтральной и беспристрастной организации и своем практическом опыте. В таких случаях деятельность МККК осуществляется не на основе международного гуманитарного права, а на основе Устава Движения.

3) В случае если стихийное бедствие, техногенная катастрофа или эпидемия происходят в зоне, где МККК ведет оперативную деятельность, то есть там, где он может быстро принять меры и оказать серьезную помощь, организация применяет свои уникальные знания и опыт в максимально возможной степени, сотрудничая при этом с другими составными частями Движения. Например, МККК осуществлял такую деятельность после цунами в Индонезии, Мьянме и Шри-Ланке в декабре 2004 г. и после землетрясения на севере Пакистана осенью 2005 г. Как правило, МККК проводит такую деятельность только на этапе чрезвычайной ситуации.

4) В иных ситуациях МККК, используя свои уникальные знания и опыт, оказывает поддержку деятельности всех гуманитарных организаций, особенно в таких областях, как розыск пропавших без вести и распространение знаний о международном гуманитарном праве и Основополагающих принципах, так как у нашей организации есть четкий мандат на осуществление деятельности по данным направлениям.

МККК определяет приоритеты своей деятельности, руководствуясь следующими критериями:

Степень страдания жертв и степень срочности, с которой им требуется оказать помощь: отраженный в гуманитарном праве принцип беспристрастности остается основой деятельности МККК, которая ведется без проведения дискриминации по какому-либо признаку между лицами, нуждающимися в защите и помощи, и соразмерно потребностям этих лиц.

Уникальные возможности МККК, которые дает ему его статус нейтральной и независимой организации и посредника, а также его опыт оказания помощи жертвам вооруженных конфликтов (знание местной специфики, человеческие ресурсы, материально-техническое обеспечение, работа по розы ску пропавших без вести и т.д.). Международное сообщество признает особую ценность деятельности МККК, проистекающую из его принципов и опыта оперативной работы. Эта деятельность гармонично вписывается в общую картину гуманитарной работы, которую ведет большое число организаций, весьма различающихся между собой;

Правовая основа деятельности МККК: наша организация старается работать в ситуациях, в которых применимо международное гуманитарное право, и тщательно оценивает целесообразность осуществления своей деятельности в условиях прямых последствий таких ситуаций и других ситуациях насилия, в которых не применяется международное гуманитарное право (внутренние беспорядки и ситуации напряженности внутри страны). Во всех случаях МККК согласует свою деятельность с вышеизложенными критериями.

К вышеперечисленным критериям можно добавить еще соображения и ограничения оперативного характера (такие как влияние этой деятельности на другие виды деятельности, получение МККК предложения начать свою деятельность либо же отсутствие такого предложения, а также соображения безопасности).

Координация деятельности МККК с другими международными организациями и их взаимодополняемость

МККК осуществляет координацию своей деятельности с другими гуманитарными организациями как из штаб-квартиры, так и на местах, с тем чтобы прямо или косвенно изменить к лучшему жизнь жертв вооруженных конфликтов или иных ситуаций насилия. Такая координация возможна лишь в той степени, которую допускает подход МККК как гуманитарной организации, действующей на основе принципов беспристрастности, нейтральности и независимости. Так как МККК придает большое значение взаимодополняемости своей деятельности и деятельности других организаций, при обсуждении стратегии своей деятельности он учитывает сильные и слабые стороны своих партнеров, а также имеющиеся у них специальные знания и опыт. Эт о способствует достижению эффективной координации деятельности МККК с деятельностью других международных организаций, ориентированной на достижение результата.

Говоря о координации и взаимодополняемости, я не могу завершить свою презентацию, не упомянув о тесном сотрудничестве МККК и МЧС России на территории Российской Федерации, в регионе и за его пределами. В прошлом году мы имели, как минимум, три примера такого тесного сотрудничества при проведении практических операций.

Первый пример – сотрудничество в Южной и Северной Осетии. Благодаря масштабной и своевременной оперативной деятельности МЧС России МККК организовал свои усилия по оказанию экстренной помощи нуждающимся в ней лицам таким образом, чтобы эта помощь дополняла поддержку, оказываемую со стороны МЧС, что позволило избежать дублирования в той или иной области. Как только завершился этап чрезвычайной ситуации, МЧС России пересмотрел вопросы своего присутствия и порядка деятельности в регионе, а МККК, являющийся на сегодняшний день единственной международной гуманитарной организацией, работающей в Южной Осетии, со своей стороны, продолжил развивать программы оказания гуманитарной помощи в целях ликвидации последствий конфликта, оставляя деятельность по восстановлению Южной Осетии в ведении МЧС России и других структур.

Осенью 2008 г. наши учреждения вновь работали бок о бок в условиях чрезвычайной ситуации - землетрясения, произошедшего в Чечне 11 октября 2008 г. В течение считанных часов после землетрясения оба наших учреждения мобилизовали свои ресурсы, чтобы удовлетворить потребности в гуманитарной сфере, возникшие в связи с этим стихийным бедствием.

Наконец, нельзя не отметить, что в начале января 2009 г. МККК организовал эвакуацию граждан Российской Федерации и некоторых других государств СНГ из Сектора Газа в Израиль. Оттуда эти лица были вывезены в Москву самолетом МЧС. За проведение этой операции совместно с МЧС МККК полу чил благодарственное письмо от правительства РФ.

Эти примеры показывают взаимодополняемость деятельности наших учреждений, важность тесной координации и, конечно же, важность полноценного сотрудничества при ведении практической деятельности с целью максимально эффективного оказания помощи при чрезвычайных ситуациях.

Благодарю Вас, господин Председатель, за предоставленную нашей организации возможность выступить на этой конференции.

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

КРАСНОЯРСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ МЕДИЦИНСКАЯ АКАДЕМИЯ

Красный крест

Выполнил: студент 105 группы стоматологического факультета ВОЛЫНКИН Сергей Евгеньевич

Красноярск 2006

Цель работы

Рассказать об истории создания общества Красного Креста и о его деятельности. А также довести информацию о современном состоянии Красного Креста.

Красный Крест, международная организация с отделениями во многих странах, основная цель, которой – предотвращать и облегчать страдания людей. Толчком к созданию такой организации послужили впечатления молодого швейцарца Анри Дюнана, который оказался в числе нейтральных очевидцев битвы при Сольферино в Италии 24 июня 1859. К концу дня на поле сражения осталось около 40000 мертвых и раненых. Ужаснувшись страданиям людей, на которые никто не обращал внимания, Дюнан организовал группу помощи, состоявшую из добровольцев. Они закупали все необходимое, размещали раненых и ухаживали за ними. Три года спустя Дюнан опубликовал небольшой памфлет с описанием последствий битвы, где наметил пути помощи людям, оказавшимся в подобной ситуации. Он предложил создать в каждой стране отряды добровольцев для оказания помощи жертвам войны и катастроф мирного времени. Дюнан считал, что служба помощи больным и раненым должна быть нейтральной, и предлагал сделать первые шаги по ее созданию еще в мирное время. В итоге в 1864 (с 8 по 22 августа) в Женеве состоялась конференция с участием официальных представителей 16 европейских стран, где была принята Женевская конвенция 1864 об улучшении участи больных и раненых воюющих армий на поле боя. Эта конвенция, подписанная делегациями 12 стран, предусматривала нейтралитет персонала медицинских служб вооруженных сил и помогающих им гражданских лиц, гуманное отношение к раненым, а также утвердила интернациональную эмблему медицинского персонала. В честь родины Дюнана – Швейцарии – символом был избран красный крест на белом поле (швейцарский флаг, где красный и белый цвета поменяли местами).

Первоначальная Женевская конвенция несколько раз пересматривалась и дополнялась. Под защиту Красного Креста были взяты жертвы военных действий на море (1907) и военнопленные (1929). Женевская конвенция об оказании помощи военнопленным давала Красному Кресту право наблюдать за условиями их содержания. Позже, в 1949, ее действие было распространено на гражданское население во время войны.

Международный комитет Красного Креста. Группа известных швейцарских граждан, участвовавших в созыве Женевской конференции, в дальнейшем сформировала Международный комитет Красного Креста. В его функцию входят официальное признание новых национальных организаций, работа по развитию международных гуманитарных соглашений (особенно Женевских конвенций) и наблюдение за их выполнением; во время войн и внутренних конфликтов Международный комитет Красного Креста выступает в качестве нейтрального посредника с целью обеспечить жертвам военных действий помощь и защиту, наблюдает за условиями содержания военнопленных и дает рекомендации по улучшению этих условий. Международный комитет, штаб-квартира которого находится в Женеве, избирается из числа швейцарских граждан.

Международная конференция Красного Креста впервые состоялась в Париже в 1867. Конференция собирается раз в четыре года и является высшим совещательным органом Красного Креста. В ее работе участвуют представители национальных организаций, Международный комитет Красного Креста, Лига обществ Красного Креста и делегации стран, подписавших Женевские конвенции.

Национальные общества Красного Креста. К 1900 общества Красного Креста были организованы почти в 30 странах. Разрабатывались обширные программы деятельности в военных условиях. В то же время у Красного Креста появились и новые, мирные задачи, направленные на преодоление последствий стихийных бедствий и развитие здравоохранения. На сегодняшний день эти задачи решаются в рамках широкой сети программ по охране здоровья, оказанию гуманитарной помощи и укреплению безопасности, а также общих и специальных образовательных программ. Национальные общества – независимые добровольные организации, хотя и получают полномочия от своих правительств. Международное признание эти общества получают при выполнении следующих условий: правительства их стран должны строго соблюдать решения Женевских конвенций; деятельность национальных обществ должна быть одобрена их законными правительствами, а сами общества должны соблюдать устав и руководствоваться основополагающими принципами Международного Красного Креста.

Лига обществ Красного Креста – объединение национальных организаций, созданное в 1919. Первоначальной целью Лиги была выработка программы взаимопомощи и развития, рассчитанной на мирное время. Сегодня в число основных задач Лиги (имеющей постоянный секретариат в Женеве) входят помощь новообразованным обществам Красного Креста, объединение действий различных его групп, расширение сферы деятельности и ресурсов национальных организаций и координация их усилий в случае международных стихийных бедствий. Лига обществ Красного Креста включает 106 национальных организаций с общим количеством членов более 188 млн. человек (национальные общества Красного Креста, Красного Полумесяца, Красного Льва и Солнца). Лига содержится на добровольные пожертвования ее членов.

Российский Красный Крест – основан в 1867 г., входит в Лигу обществ Красного Креста. Объединяет все федеральные организации Красного Креста. Ведет активную гуманитарную поддержку на территории России и других государств.

История создания международной гуманитарной организации Красного Креста начинается в 1859 г. 24 июня 1859 года в битве при Сольферино в северной Италии, где французские и итальянские войска сражались с австрийцами всего за несколько часов полегло 40000 жертв - убитых и раненных. Санитарные службы воюющих сторон были бессильны помочь в ситуации, что сложилась. Вид невыносимых страданий раненых привел в ужас швейцарца Анри Дюнана, что проезжал в тех места по собственным делам. Он прекратил поездку и остался, чтобы предоставлять помощь всем раненным воинам, независимо от национальности. Он бросил призыв в соседних селах, и вместе с местными жителями в ближайшей церкви устроил пункт, где предоставляли неотложную помощь.

Возвратившись в Швейцарию, Дюнан не мог стереть из памяти эту страшную картину. Он взялся за перо, чтобы рассказать миру об этой драме войны. В 1862 году была законченная его книга «Воспоминание о Сольферино». Дюнан напечатал книгу за собственные средства и разослал ее европейским монархам, политическим деятелям, военным, меценатам, друзьям. Успех оказался мгновенным и превзошел все ожидания. Книга сильно взволновала Европу, поскольку многим была неизвестна жестокая реальность войны. Финк Ш. Наука делать добро // В мире науки. 2008. № 2. С. 48-55.

В те времена в Женеве существовало благотворительное общество, президентом которого был адвокат Густав Муанье. «Книга Воспоминание о Сольферино» сильно поразила его. Будучи человеком действия, Муанье предложил Дюнану переговорить об этой книге с другими членами Общества. В ходе встречи была создана комиссия из пяти членов. Кроме самого Анри Дюнана и Густава Муанье, в ее состав вошли генерал Гийом- Анри Дюфур и доктора Луи Аппия и Теодор Монуар - швейцарские граждане. Впервые комиссия собралась 17 февраля 1863 года и назвала себя «Международным комитетом помощи раненным».

В дальнейшие месяцы эти пять членов Комитета вели напряженную деятельность, в результате которой в октябре 1863 года в Женеве состоялась международная конференция. В ней приняли участие представители шестнадцати государств. По этому случаю был выбран отличительный знак - красный крест на белом фоне. Знак имел целью выделять и предохранять тех, кто предоставляет помощь раненным воинам. Эта конференция легла в основу учреждения Красного Креста. А сам комитет позднее был переименован в Международный Комитет Красного Креста (МККК). Кочешев С. О взаимодействии с Международным комитетом Красного Креста // Военно-юридический журнал. 2009. № 9. С. 5-10

Большая заслуга Анри Дюнана заключается в том, что он, в отличие от предшественников, не ограничился отдельными и спонтанными гуманистическими жестами, а выдвинул новое конкретное предложение - создать во всех европейских странах общества по предоставлению помощи, в военное время, действуя на добровольных началах. При этом уход за ранеными осуществлялся бы не зависимо от их национальности. Это предложение легло в основу создания национальных обществ Красного Креста, а позднее Красного Полумесяца.

Кроме защиты раненых, по мнению Дюнана, необходимо было предоставить статус нейтралитета не военным лицам, которые оказались в районе битвы. Поэтому он предложил сформулировать международный принцип помощи гражданским лицам и раненым в разных странах. Это предложение Дюнана положила начало современному международному гуманитарному праву, первым конкретным официальным воплощением которого станет Женевская Конвенция 1864 года. В 1949 году были приняты четыре других важных документа: «Конвенция 1: защита раненых или больных в действующих армиях, а также санитарного персонала и священнослужителей при войсках», «Конвенция 2: защита раненых, больных, санитарного персонала и священнослужителей вооруженных сил на море и лиц, которые потерпели кораблекрушение», «Конвенция 3: защиты военнопленных», «Конвенция 4: Защиты гражданского населения, которое находится в зоне конфликте или оккупированном государстве». В 1997 году нормативно-правовая база деятельности Красного Креста была подкреплена двумя новыми протоколами в Женеве о вооруженных конфликтах, также все это время разрабатывались и разрабатываются национальные законодательные акты в странах участницах (всего из 168, включаю РФ) движения Красного Креста и Красного полумесяца. Ибрагимов A.M., Аль-Арражи Мохамед Хайтем Ахмед. Международное правовое регулирование прав личности в период вооруженных конфликтов // Северо-Кавказский юридический вестник. 2008. № 4. С. 74-78.

А финансирование Красного Креста осуществлялось и осуществляется за счет вкладов государств - участников Женевской Конвенции, национальных обществ и благотворительных пожертвований частных лиц.

Все этим меры и старания не были напрасными, а наоборот. Всю свою эффективность Красный Крест показал в Первой и Второй мировой войнах. С началом Первой мировой войны, Международный комитет Красного Креста встретился с чрезвычайными трудностями, справиться с которыми смог лишь при содействии национальных обществ, которые быстро распространились по всей Европе. Работники Красного Креста пришли на помощь медицинским службам европейских стран со всего мира, включая США и Япониею. 15 октября 1914 года, Международный комитет Красного Креста основал Международное агентство военнопленных, в котором до конца 1914 уже работало 1200 людей, большей частью волонтеров. До конца войны Агентство переслало свыше 20 миллионов писем и сообщений, 1,9 миллиона передач и собрало пожертвование на сумму 18 миллионов швейцарских франков. При содействии Агентства около 200 тысяч пленников смогли возвратиться домой вследствие обмена военнопленными.

Не имея мандата от Женевских конвенций, Международный комитет все же старался улучшить условия и пострадавшего гражданского населения. На территориях, которые имели официальный статус оккупированных, Международный комитет имел возможность помогать гражданскому населению по условиям Гаагских конвенций 1899 и 1907 гг.

Правовой основой работы Международного комитета Красного Креста во время Второй мировой войны была Женевская конвенция в редакции 1929 года. Деятельность комитета была аналогичной его деятельности в Первую мировую войну: инспекция лагерей военнопленных, организация помощи мирному населению, обеспечение возможности переписки военнопленных, сообщение о пропавших бесследно. До конца войны 179 делегатов провели 12750 посещений лагерей военнопленных в 41 стране. Центральное информационное агентство в вопросах военнопленных объединяло 3. тыс. работников, каталог пленников насчитывал 45 миллионов карточек, Агентство обеспечило пересылку 120 млн. писем. Значительным препятствием было то, что Немецкий Красный Крест, который контролировали нацисты, отказывался придерживаться женевских статей. Среди нарушений были депортация евреев из Германии и уничтожения евреев в нацистских концентрационных лагерях. Кроме того, Советский Союз и Япония не были членами Женевской конвенции 1929 года. Котляров И.И., Маилян С.С., Грицаев С.А., Гусарова Т.Б. Международное гуманитарное право. - М.: Юнити, 2009. - 271 с.

Следует при этом отметить, что история Красного Креста в России насчитывает 143 года. 3 мая 1867 Император Александр II утвердил устав Общества попечения о раненых и больных воинах (в 1879 г. переименованного в Российское общество Красного Креста (РОКК). Почетными членами Общества стали Император, все великие князья и княгини, многие высокопоставленные светские лица и представители высшего духовенства. Общество находилось под покровительством Императрицы. Оно участвовало в ликвидации стихийных бедствий, эпидемий, в русско-турецкой войне, русско-японской, Первой мировой войнах.