После второй мировой войны важнейшим вопросом было послевоенное устройство мира. Для его решения необходимо было согласовать позиции всех стран - участниц антигитле­ровской коалиции. Необходима была реализация мер, зафик­сированных в документах, подписанных в Ялте и Потсдаме. Подготовительная работа была возложена на Совет министров иностранных дел, учрежденный на Потсдамской конференции. В июле - октябре 1946 г. проходила Парижская мирная конфе­ренция, которая рассмотрела подготовленные СМИД проекты мирных договоров с бывшими европейскими союзниками гит­леровской Германии - Болгарией, Венгрией, Италией, Румы­нией, Финляндией. 10 февраля 1947 г. они были подписаны. Договоры восстанавливали довоенные границы с некоторыми изменениями. Определялся также объем репараций, порядок возмещения ущерба, причиненного союзным государствам. Политические статьи обязывали обеспечить всем гражданам права человека и основные свободы, не допускать возрожде­ния фашистских организаций. Активное участие в решении всех вопросов принимал СССР. В целом мирные договоры были спра­ведливыми и способствовали независимому, демократическо­му развитию государств, с которыми они заключались. Тем не менее, выявившиеся разногласия сделали невозможным мир­ное урегулирование германской проблемы на взаимоприемле­мой основе. И в 1949 г. раскол Германии стал историческим фактом. Отчуждение между великими державами возрастало. Идеологические расхождения и различные доктрины стали иг­рать доминирующую роль в международных отношениях. За­падные страны крайне негативно относились к тоталитарному социализму. СССР в свою очередь также враждебно относился к капитализму. Воздействие сторон на международные отно­шения и на более слабых их субъектов все более возрастало. США и СССР рассматривали себя лидерами, поставленными ходом истории во главе сил, отстаивавших различные обще­ственно экономические системы.

Резко менялась геополитическая ситуация. Революция 40-х годов в Восточной Европе, заключение Советским Союзом с

государствами этого региона договоров о дружбе, сотрудниче­стве и взаимной помощи сформировали новую систему между­народных отношений. Эта система была ограничена рамками государств, развитие которых протекало в условиях действия сталинской модели социализма со всеми ее неотъемлемыми чертами.

Обострение отношений и осложнение политической об­становки в мире происходило и в связи с поддержкой Совет­ским Союзом справедливой борьбы колониальных и зависи­мых стран за свое освобождение. Метрополии всячески препятствовали национально-освободительному движению. В 1949 г. победила народная революция в Китае, приведшая к радикальному изменению геополитической ситуации в Азии, что усилило беспокойство США и других западных стран. Все это укрепило недоверие двух сверхдержав друг к другу, обо­стрило все имеющиеся противоречия.

Возникло глобальное соперничество СССР и США. И речь Черчилля в Фултоне 5 марта 1946 г., и доктрина Тру мена, вы­двинутая в марте 1947 г., были восприняты в СССР как откры­тое провозглашение «холодной войны», длившейся более 40 лет. За все это время соперничество двух великих держав не переросло в горячую войну, что дало основание именовать этот период «холодной войной». Она втянула в себя всю планету, расколола мир на две части, две военно-политические и эко­номические группировки, две общественно-экономические системы. Мир стал биполярным. Возникла своеобразная поли­тическая логика этого глобального соперничества - «кто не с нами, тот против нас». Во всем и везде каждая сторона видела коварную руку противника.

Холодная война довела до невиданных размеров милита­ризм в политике и мышлении. Все в мировой политике стали оценивать с точки зрения соотношения военной силы, баланса вооружений. Западные страны приняли на вооружение блоко­вую стратегию, которая на долгие годы сохраняла конфронта­цию в международных отношениях. Большинство государств, принявших «план Маршалла», подписали в апреле 1949 г. Севе­роатлантический договор (НАТО). Были созданы объединенные вооруженные силы под командованием американских военачаль­ников. Создание замкнутой военно-политической группировки идеологизированного характера, направленной, по существу, против СССР и его союзников, оказало негативное влияние на развитие международных отношений.

Политика США «с позиции силы» встретила жесткую от­ветную реакцию СССР и вызвала обострение международной напряженности. В 1949 г. была ликвидирована атомная монопо­лия США. После создания термоядерного оружия в 50-е годы, а вслед за тем средств его доставки к цели (межконтинентальных баллистических ракет) СССР приложил максимум усилий для достижения военно-стратегического паритета с США, который осуществился на рубеже 60-70 годов. Росло количество военных блоков. В 1951 г. возникла военно-политическая группировка АНЗЮС. Был заключен «договор безопасности» между США и Японией. В 1954 г. был создан блок СЕАТО. В 1955 г. была образо­вана еще одна замкнутая группировка - Багдадский пакт. После выхода из него Ирака этот блок стал называться СЕНТО. Опаса­ясь за свою безопасность, СССР и страны Центральной и Юго-Восточной Европы в ответ на соглашение западных стран о ре­милитаризации ФРГ и принятие ее в НАТО заключили в мае 1955 г. в Варшаве многосторонний Договор о дружбе, сотрудни­честве и взаимной помощи. Государства, подписавшие Договор, предусмотрели оказание немедленной помощи всеми средства­ми в случае вооруженного нападения в Европе на одно или не­сколько государств - участников Варшавского Договора.

Огромную опасность для мира на Земле таили в себе меж­дународные конфликты в различных регионах, угрожавшие перерастанием их в войну. В июне 1950 г. вспыхнула война в Корее, продолжавшаяся три года. В течение восьми послевоен­ных лет Франция вела войну в Индокитае. Осенью 1956 г. Вели­кобритания, Франция и Израиль совершили агрессию против Египта. В 1958 г. США предприняли вооруженную интервенцию в Ливан, а Великобритания - в Иорданию. Самый опасный международный кризис возник осенью 1962 г. в связи с обста­новкой вокруг Кубы, поставившей человечество на грань ядер­ной войны. Карибский кризис был разрешен благодаря дости­жению компромисса между СССР и США. Затяжной характер приобрела агрессия США в Индокитае. Это была самая жесто­кая война второй половины XX века. Вьетнам превратился в испытательный полигон самых изощренных средств ведения войны, созданных высокоразвитыми промышленными техно­логиями США. Попытка США вовлечь в войну своих союзни­ков и придать ей характер международной акции провалилась. Однако некоторые страны участвовали в войне на стороне США. Огромная помощь, оказанная Вьетнаму СССР, поддержка ге­роического вьетнамского народа всеми миролюбивыми силами

вынудили США пойти на заключение соглашения о прекраще­нии войны и восстановлении мира во Вьетнаме. Опасным оча­гом конфликта оставался Ближний Восток. Сложные противо­речия и непримиримость сторон привели к нескольким Арабо-Израильским войнам и надолго исключили возможность мирного урегулирования в этом регионе.

Однако в эти трудные десятилетия человечество все более четко осознавало, что новая мировая война не является неиз­бежной, что усилия прогрессивных сил могут остановить спол­зание человечества к ядерной катастрофе.

50-60-е годы ознаменовались невиданной по масштабам гон­кой вооружений. Огромные материальные, интеллектуальные и иные ресурсы растрачивались на разработку и производство все новых средств ведения войны. В то же время крайне остро не хва­тало их для решения социально-экономических проблем в боль­шинстве стран мира. В 1960 г. СССР предложил Сессии Генераль­ной Ассамблеи ООН рассмотреть основные положения договора о всеобщем и полном разоружении государств под строгим меж­дународным контролем. Западные страны отклонили эту инициа­тиву, однако, первый шаг к потеплению международных отно­шений был сделан. В августе 1963 г. Великобритания, СССР и США подписали в Москве Договор о запрещении ядерных испытаний в атмосфере, в космическом пространстве и под водой.

Постоянно усиливающаяся гонка вооружений, в особенно­сти ядерных, подводила человечество к роковой черте, нужны были огромные усилия, чтобы остановить этот негативный про­цесс. Активная позиция СССР и его союзников, направленная на оздоровление международной обстановки, усилия движения неприсоединения, политический реализм руководителей ряда западных стран принесли положительные результаты. С начала 70-х годов международные отношения вступили в полосу раз­рядки. В марте 1970 г. вступил в силу Договор о нераспростране­нии ядерного оружия. К началу 90-х годов его подписали более 135 государств. Для европейского региона важное значение имел Договор между СССР и ФРГ, заключенный в августе 1970 г.

В 1972-1974 г. велись интенсивные переговоры на высшем уровне между СССР и США, которые привели к подписанию ряда важных политических документов. «Основы взаимоотно­шений между Союзом Советских Социалистических Республик и Соединенными Штатами Америки» содержали платформу перевода двусторонних отношений на качественно новый уро­вень их радикального улучшения.

В этот же период был заключен Договор между СССР и США об ограничении систем противоракетной обороны (ПРО), под­писано Временное соглашение о некоторых мерах в области огра­ничения стратегических наступательных вооружений (ОСВ-1).

Улучшение отношений между двумя сверхдержавами со­здало предпосылки для укрепления безопасности и развития межгосударственного сотрудничества на Европейском конти­ненте. Большую роль в этом сыграли инициативы СССР и дру­гих социалистических стран. Немаловажное значение имело изменение позиции ФРГ по вопросам европейской политики. Коалиционное правительство социал-демократов во главе с Канцлером Вилли Брандтом предложило «новую восточную политику», стержнем которой было признание сложившихся в Европе послевоенных реальностей и нормализация отношений с СССР и странами Восточной Европы. Это дало толчок разви­тию процесса укрепления общеевропейской безопасности. В 1973 г. в Хельсинки состоялись многосторонние консультации 33 европейских государств, США и Канады по подготовке об­щеевропейского Совещания. 30 июля - 4 августа 1975 г. в Хель­синки состоялось Совещание по безопасности и сотрудниче­ству в Европе (СБСЕ). Руководители 35 государств подписали Заключительный акт, в котором зафиксированы согласован­ные принципы взаимоотношений стран - участниц Совеща­ния, определены содержание и формы сотрудничества между ними, меры по уменьшению опасности возникновения воору­женных конфликтов. Растущую заинтересованность в развитии процесса, начатого в Хельсинки, показали последующие встречи государств - участников СБСЕ в Белграде (1977-1978 г.), Мад­риде (1980-1983 г.), Стокгольме (1984-1987 г.), Вене (1986-1989 г.), Париже (1990 г.), Хельсинки (1992 г.).

70-80-е годы были отмечены беспрецедентным ростом про­мышленных, научно-технических связей западных стран с СССР и другими социалистическими странами. Перспектив­ные программы и соглашения с СССР заключили Франция, Великобритания, Австрия, Италия, Бельгия, Норвегия, Шве­ция, Греция, ФРГ и ряд других государств. Однако нельзя не отметить, что в конце 70-начале 80-х годов международная обстановка обострилась. Политический курс США в отноше­нии СССР резко ужесточился с приходом к власти в январе 1981 г. администрации Р.Рейгана. В марте 1983 г. он выступил со стратегической оборонной инициативой (СОИ). Напряженность достигла кульминации осенью 1983 г. в результате того, что над

территорией СССР был сбит южно-корейский авиалайнер с пассажирами на борту.

Рост международной напряженности был связан также с внешнеполитическим курсом США и других западных стран. Сферой жизненно важных интересов США были объявлены почти все регионы планеты. Многие испытали на себе полити­ческое, экономическое, а зачастую и военное давление США. В конце 70-начале 80-х годов объектами вмешательства станови­лись Иран, Ливан, Ливия, Никарагуа, Сальвадор, Гренада и другие страны. Усилилась напряженность и в связи с вводом ограниченного контингента советских войск в Афганистан.

Перемены, происшедшие в СССР с приходом к власти в 1985 г. новых руководителей, позволили обосновать на государ­ственном уровне основы нового политического мышления и приступить к их практическому осуществлению. Это привело к радикальному обновлению внешней политики СССР. Централь­ными идеями нового политического мышления стали: идея приоритета общечеловеческих интересов над классовыми, на­циональными, социальными; идея взаимозависимости челове­чества перед угрозой стремительно надвигающихся глобальных проблем; идея свободы выбора общественного устройства; идея демократизации и деидеологизации всей системы международ­ных отношений.

Новая философия мира пробивала себе дорогу, воплоща­ясь в конкретных шагах. Реальным подтверждением этому яви­лось развитие и углубление политического диалога между СССР и США по всем узловым вопросам мировой политики и дву­сторонних отношений.

Советско-американские переговоры на высшем уровне в Женеве (1985 г.), Рейкьявике (1986 г.), Вашингтоне (1987 г.) и Москве (1988 г.) привели к важному результату. В декабре 1987 г. был подписан, а в июне 1988 г. вступил в действие Договор РОСМД. Это первое в истории соглашение, предусматриваю­щее уничтожение двух классов ядерных вооружений при стро­гом международном контроле. Результатом явилось значитель­ное улучшение советско-американских отношений. Дальнейшее их качественное развитие произошло в результате переговоров на высшем уровне в Вашингтоне (май - июнь 1990 г.) и в Москве (июль 1991 г.). Исключительное значение имело подпи­сание двустороннего договора об ограничении и сокращении стратегических наступательных вооружений. Сбалансированность договора отвечала интересам укрепления стратегической ста-

бильности и уменьшения вероятности ядерного конфликта. Однако в этом направлении имеются огромные возможности для движения вперед и более существенного сокращения СНВ.

В устранении напряженности в международных делах как в целом на планете, так и в Европе большую роль сыграло урегули­рование отношений Германии и подписание 10 сентября 1990 г. соответствующего соглашения. Практически этот договор под­вел окончательную черту под итогами второй мировой войны.

Впоследствии в международных делах возникли новые ос­трые проблемы. Распад Югославской Федерации, а затем и СССР привел к возникновению новых региональных конфлик­тов, которые не урегулированы до настоящего времени. Изме­нилась геополитическая ситуация в мире, прекратила свое су­ществование система международных отношений между социалистическими государствами. Страны Восточной Европы переориентировались на Запад. В июле 1997 г. на саммите НАТО в Мадриде было принято решение о расширении альянса за счет трех государств бывшего Варшавского Договора - Чехии, Польши и Венгрии. Приближение военной структуры НАТО к большинству государств СНГ может изменить геополитичес­кую обстановку, способно подорвать систему договоров по ог­раничению вооружений. Такое развитие событий может ослож­нить создание новой структуры Европы, дестабилизировать всю систему международных отношений. Война на Балканах, дру­гие конфликты в Европейском регионе, трудности переходно­го периода в странах Восточной Европы и в постсоветском пространстве создают угрозу безопасности в Европе. Эта угроза дополняется агрессивным национализмом, религиозной и эт­нической нетерпимостью, терроризмом, организованной пре­ступностью, неконтролируемой миграцией. В последние годы усиливается борьба за контроль над принятием решений в гло­бальном масштабе. Наибольшее внимание «центры силы» со­средотачивают на деятельности, позволяющей контролировать основные финансовые, интеллектуальные и информационные потоки. Быстро возрастает значение контроля над экономиче­скими процессами, развитием всей социальной сферы. Все это требует новых огромных усилий для сохранения и укрепления мира и международной безопасности.

Вступая в XXI век, человечество столкнулось не только с новыми глобальными вызовами, но и с изменившейся геопо­литической ситуацией. Оставшись единственной сверхдержавой в мире, США подают свою главенствующую роль как необхо-

димость, продиктованную не только американскими нацио­нальными интересами, но и желанием мирового сообщества. Применение силы в Ираке и Югославии, расширение Североатлантического союза, использование силы в других ре­гионах планеты демонстрируют желание установить абсолют­ную гегемонию США в мире. С этим вряд ли согласятся Китай, Россия, Индия и многие независимые государства, которые оказывают и будут оказывать сопротивление гегемонизму. В сло­жившейся ситуации подлинная безопасность человечества свя­зана не с углублением противостояния между странами и на­родами, а с поиском новых путей и направлений всестороннего и взаимовыгодного сотрудничества, способных обеспечить со­хранение и расцвет человеческой цивилизации.

§ 2. Международные общественные движения во второй половине XX в.

После второй мировой войны на новую ступень развития поднялись массовые общественные движения. Особенно широ­кий размах они получили в 70-80-е годы. Ряд из них возник вне рамок политических партий, отражая кризис политических партий как института демократического общества.

Ведущие общественные движения выступали в защиту мира, демократии и социального прогресса, против всех проявлений реакции и неофашизма. Общественные движения современнос­ти вносят большой вклад в защиту окружающей среды, отстаи­вание гражданских прав и свобод, борются за участие трудя­щихся в управлении предприятиями и государством. Широкую поддержку оказывают общественные движения справедливым требованиям женщин, молодежи, национальных меньшинств.

Ведущая роль во многих движениях принадлежала рабо­чим. Однако в последние десятилетия социальный состав мно­гих общественных движений значительно расширился. В неко­торые из них входят представители всех социальных слоев современных западных обществ.

Коммунисты. Важную роль в победе над фашизмом сыгра­ли коммунисты. Героическая борьба на фронтах и в тылу врага, активное участие в движении Сопротивления в порабощенных фашистами странах Европы повысили авторитет коммунисти­ческих партий в мире. Их влияние и численность значительно возросли. Если в 1939 г. в мире имелась 61 коммунистическая партия численностью около 4 млн., то к концу 1945 г. коммуни-

стические партии существовали в 76 странах, которые объеди­няли 20 млн. человек. В первые послевоенные годы численность коммунистов еще более выросла. В 1950 г. в мире действовала 81 партия, а численность коммунистов выросла до 75 млн. человек.

В 1945-1947 г. коммунисты входили в состав коалиционных правительств Франции, Италии, Австрии, Бельгии, Дании, Исландии, Норвегии и Финляндии. Их представители были избраны в парламенты большинства государств Западной Ев­ропы. В период с 1944 по 1949 г. компартии стали правящими в странах Центральной и Юго-Восточной Европы и в ряде стран Азии, позднее - на Кубе.

В годы войны (1943 г.) был распущен Коминтерн. Однако зависимость компартий от КПСС сохранилась. Новые задачи требовали укрепления интернациональных связей коммунис­тов планеты. В сентябре 1947 г. в Польше состоялось Совещание представителей Компартий СССР, Болгарии, Венгрии, Польши, Румынии, Чехословакии, Югославии, Франции и Италии. На совещании были заслушаны информационные со­общения о деятельности представленных на совещании партий. Был также обсужден вопрос о международном положении. В принятой Декларации перед компартиями ставились коренные задачи борьбы за мир, демократию, национальный суверени­тет, за сплочение всех антиимпериалистических сил. Для коор­динации деятельности компартий, обмена опытом работы было принято решение создать Информационное бюро и наладить издание печатного органа. На совещаниях, проведенных в июне 1948 г. в Румынии и в ноябре 1949 г. в Венгрии, были приняты документы о защите мира, необходимости крепить единство рабочего класса и коммунистов.

Серьезные разногласия между КПСС и Компартией Юго­славии, давление Сталина на другие компартии привели к ис­ключению из Информбюро Компартии Югославии. После 1949 г. Информбюро не собиралось. Впоследствии связи между ком­партиями стали осуществляться в форме двусторонних и мно­госторонних встреч и международных совещаний на доброволь­ной основе.

В 1957 и 1966 г. в Москве состоялись международные сове­щания представителей коммунистических партий. Наиболее актуальные проблемы коммунистического движения, демок­ратии, мира и социального прогресса нашли свое отражение в принятых на совещаниях документах. Однако в последующие годы стали проявляться опасные тенденции и разночтения,

связанные с отходом руководства Компартии Китая от марк­сизма-ленинизма и пролетарского интернационализма.

В 60-е годы произошло значительное ухудшение отношений между КПСС и Компартией Китая, между КПК и другими ком­мунистическими партиями. Разрыв между КПК и КПСС тяжело отразился на единстве МКД. Некоторые компартии перешли на маоистские позиции, в других появились маоистские группы. Ос­трый кризис в МКД возник в связи с вводом войск государств-участников Варшавского Договора в Чехословакию. 24 компар­тии, в том числе итальянская и французская, осудили военную интервенцию. После этого с трудом удалось созвать Совещание коммунистических и рабочих партий в июле 1969 г. Разногласия продолжали усиливаться. Пять компартий отказались подписать итоговый документ Совещания, четыре партии, в том числе ита­льянская и австралийская, согласились подписать только один раздел, некоторые подписали документ с оговорками.

В 1977 г. Генеральные секретари влиятельных компартий Западной Европы - итальянской (Э.Берлингуэр), французской (Ж.Марше) и испанской (С.Каррильо) приняли декларацию против ориентации МКД на советскую модель социализма. Новое течение получило название «еврокоммунизм». «Еврокоммунис-ты» выступали за мирный путь развития стран к социализму. СССР подвергался критике за отсутствие демократии и нару­шение прав человека. Страны «реального социализма» осужда­лись за подчинение государства партии. «Еврокоммунисты» высказывали мнение, что Советский Союз утратил свою рево­люционную роль.

Новое течение поддержали многие компартии, в том чис­ле Великобритании, Нидерландов, Швейцарии, Японии. Не­которые партии - Австралии, Греции, Испании, Финляндии, Швеции - раскололись. В результате в этих странах образова­лось по две, а то и по три компартии.

В последние десятилетия увеличилось расхождение идей­но-политической ориентации коммунистических партий с ре­альным общественным развитием. Это привело к кризису взгля­дов, политики и организации коммунистических партий. Больше всего он поразил те партии, которые находились у власти и несли ответственность за развитие своих стран. Крушение «ре­ального социализма» в странах Восточной Европы, уход со сце­ны КПСС сделали очевидной необходимость серьезного пере­смотра традиционных взглядов, политики и организации коммунистических партий, разработки ими новой идейно-

политической ориентации, соответствующей происходящим в мире глубоким изменениям.

Социалисты и социал-демократы. Социалистический ин­тернационал. В 1951 г. на конгрессе во Франкфурте-на-Майне был основан Социалистический интернационал (СИ), кото­рый провозгласил себя преемником РСИ, существовавшего с 1923 по 1940 г. Ведущую роль в создании СИ сыграли британ­ские лейбористы, СДПГ, социалистические партии Бельгии, Италии, Франции. На первых порах в его состав вошли 34 со­циалистические и социал-демократические партии, насчиты­вающие около 10 млн. человек.

В программной декларации «Цели и задачи демократиче­ского социализма» была выдвинута цель: постепенно, без клас­совой борьбы, революции и диктатуры пролетариата добиться трансформации капитализма в социализм. Мирный эволюци­онный процесс противопоставлялся марксистско-ленинскому учению о классовой борьбе. В декларации было объявлено, что главной угрозой миру является политика СССР. Создание СИ и его стратегия в первые послевоенные десятилетия усилило конфронтацию двух ветвей международного рабочего движе­ния - социал-демократической и коммунистической.

В конце 50-х и особенно в 60 - начале 70-х годов социал-демократия существенно расширила массовую поддержку своей политики. Этому способствовали объективные обстоятельства, которые благоприятствовали осуществлению политики социаль­ного маневрирования. Важное значение имело расширение со­става Социнтерна. Вступление в его ряды социалистических партий стран Азии, Африки и Латинской Америки привело к усилению в нем позитивных тенденций. В принятой в 1962 г. Дек­ларации «Мир сегодня - социалистическая перспектива» при­знавалась необходимость мирного сосуществования государств с различным общественным строем, содержался призыв к меж­дународной разрядке и разоружению. Впоследствии СИ все ак­тивнее выступал за укрепление мира и всеобщей безопасности.

В 70-е годы СИ продолжал придерживаться идеологии и принципов «демократического социализма». Больше внимания стало уделяться проблемам социально-экономического поло­жения трудящихся. СИ активнее и более конструктивно выска­зался за мир и разоружение, поддерживал новую «восточную политику» В.Брандта, советско-американские соглашения по вопросам ограничения и сокращения вооружений, за укрепле­ние разрядки, против «холодной войны».

В 80-е годы социал-демократы столкнулись с определенны­ми трудностями. Сократилась численность некоторых партий. В ведущих странах Запада (Англия, ФРГ) они потерпели пораже­ние на выборах и уступили власть неоконсерваторам. Трудности 80-х годов были порождены рядом факторов. Более остро прояви­лись противоречивые последствия НТР и экономического роста. Обострились экономические и другие глобальные проблемы. Не удавалось остановить безработицу, и в ряде стран она приняла угрожающие масштабы. Активное наступление вели неоконсерва­тивные силы. По многим волнующим вопросам СИ разработал новую стратегию и тактику, которые нашли свое отражение в программных документах социал-демократических партий и в Декларации принципов Социнтерна, принятой в 1989 г.

Конечная цель, провозглашаемая социал-демократами, состоит в достижении социальной демократии, т.е. в обеспече­нии всех социальных прав трудящихся (права на труд, образо­вание, отдых, лечение, жилище, социальное обеспечение), в ликвидации всех форм гнета, дискриминации, эксплуатации человека человеком, в гарантии всех условий для свободного развития каждой личности как условия свободного развития всего общества.

Цели демократического социализма должны достигаться, подчеркивают социал-демократические партии, мирными, де­мократическими средствами, путем постепенной эволюции общества, с помощью реформ, классового сотрудничества. В послевоенные годы социал-демократы находились у власти в ряде стран (Австрия, Англия, ФРГ, Франция, Испания, Шве­ция, Норвегия, Финляндия).

Несмотря на то, что они нередко шли на уступки буржуа­зии и крупному капиталу, объективная оценка деятельности свидетельствует о том, что, прежде всего, они отражали и за­щищали интересы трудящихся. Значителен их вклад в защиту демократии, становление и развитие государства, благососто­яния, в улучшение материального положения трудящихся, в продвижение их стран на пути социального прогресса, в утвер­ждение всеобщего мира и международной безопасности, в улуч­шение отношений между Западом и Востоком, в решение слож­ных проблем «третьего мира».

В 1992 г. состоялся XIX конгресс СИ. Он проходил в Берлине. Председателем был избран французский социалист Пьер Моруа. В ряде стран возникли новые социалистические и социал-демокра­тические партии, в том числе, в независимых государствах СНГ.

Партии Социалистического интернационала представлены круп­ными фракциями в парламентах многих западных стран.

8-9 ноября 1999 г. в Париже состоялся XXI съезд Социа­листического интернационала. На съезда присутствовали 1200 делегатов, которые представляли 143 партии из 100 стран. О важности проходившего съезда говорит и то, что среди делега­тов присутствовали президент Аргентины и одиннадцать пре­мьер-министров. В единогласно принятой декларации среди многих важных положений, отражающих современные пробле­мы мира, особое внимание было уделено необходимости «при­дать процессам глобализации социальное изменение», «улуч­шать представительную демократию», защищать «равновесие между правами и обязанностями».

Несмотря на то, что в последние десятилетия в ведущих странах Запада усилилась «неоконсервативная волна», социал-демократия оказала и оказывает заметное влияние на полити­ческую и общественную жизнь в западном мире. Частное пред­принимательство остается регулируемым, демократия - всеобщей. Социальные права трудящихся обеспечиваются государством.

Профессиональные союзы. В послевоенные годы возросла роль профсоюзов - самой массовой организации работников наем­ного труда. К началу 90-х годов только объединенные в между­народные организации профсоюзы насчитывали свыше 315 млн. человек. Уже в 50-60-е годы миллионы членов ВФП, созданной на 1-м Всемирном конгрессе профсоюзов в Париже в сентябре 1945 г., активно выступали за улучшение материального поло­жения трудящихся. Много внимания уделялось борьбе с безра­ботицей, развитию системы социального страхования, отстаи­ванию прав профсоюзов. Важное место в деятельности профсоюзов занимали вопросы, связанные с борьбой народных масс за запрещение атомного оружия, прекращение войн и ре­гиональных конфликтов, укрепление всеобщей безопасности.

Постоянной поддержкой ВФП пользовалось националь­но-освободительное движение. Выработке стратегии и тактики международного профсоюзного движения, восстановлению единства профсоюзов, борьбе за насущные права трудящихся, за мир и национальную независимость трудящихся были по­священы Всемирные конгрессы профсоюзов: в Вене (1953 г.), в Лейпциге (1957 г.), в Москве (1961 г.), в Варшаве (1965 г.), в Будапеште (1969 г.). Они сыграли важную роль в поднятии ав­торитета и роста влияния ВФП в международном профсоюз­ном движении.

На Всемирном конгрессе в Будапеште (1969 г.) был одоб­рен «Ориентационный документ профсоюзных действий». Этот документ ориентировал трудящихся добиваться ликвидации экономического и политического господства монополий, со­здания демократических институтов власти, обеспечения ак­тивного участия рабочего класса в управлении экономикой. В центре внимания были также вопросы единства международ­ного профсоюзного движения. В 70 - 80-е годы ВФП по-пре­жнему уделяла первостепенное внимание проблемам сокраще­ния вооружений и укрепления мира, прекращения гонки вооружений, выступала в поддержку народов Индокитая, Аф­рики, Латинской Америки, которые в разные годы в отдель­ных странах вели борьбу за укрепление своей независимости, за демократические свободы. Важное место занимали вопросы единства действий. ВФП призывала другие международные профсоюзные центры к совместным выступлениям в защиту интересов трудящихся, борьбы против безработицы, к отпору монополистическому капиталу. Прошедшие в этот период Все­мирные конгрессы и конференции профсоюзов показали все многообразие форм борьбы ВФП в отстаивании коренных ин­тересов трудящихся.

Важную роль в международном профсоюзном движении играет Международная конфедерация свободных профсоюзов (МКСП). В нее входят профсоюзы индустриальных и некоторых развивающихся стран. Для лучшей координации деятельности входящих в нее профсоюзов МКСП создала региональные орга­низации: Азиатско-Тихоокеанскую, Межамериканскую, Афри­канскую. Как часть МКСП в 1973 г. была создана Европейская конфедерация профсоюзов (ЕКП). МКСП стала более энергич­но выступать в поддержку социально-экономических требова­ний трудящихся, за укрепление мира и разоружение, против конкретных актов агрессии. Она приветствовала демократиче­ские революции в странах Восточной Европы, перестройку в СССР, поддерживала усилия международного сообщества по оказанию им помощи, более активно стала выступать за пре­кращение региональных военных конфликтов.

В послевоенные годы в странах Запада активизировали свою деятельность профсоюзы, находящиеся под влиянием церкви. В 1968 г. Международная конфедерация христианских профсоюзов (МКХП) изменила свое название. XII конгресс МКХП поста­новил именовать организацию Всемирной конфедерацией тру­да (ВКТ). ВКТ защищает права человека и профсоюзные свобо-

ды, борется за улучшение положения населения в «третьем мире», призывает к активизации женщин в общественной жизни; при­зывает к борьбе против всех видов эксплуатации и дискримина­ции. Важное место уделяется глобальным проблемам современ­ности, особенно экологическим. ВКТ поддерживала перемены, происшедшие в Восточной Европе, приветствует позитивные изменения в международных отношениях.

Профсоюзы, являясь наиболее массовыми организациями рабочего движения, способствовали значительным его успе­хам, социальному прогрессу в целом.

В начале 90-х годов мировое профсоюзное движение на­считывало, по разным оценкам, 500 - 600 млн. человек, что составляло 40 - 50% армии наемного труда. Они не охватывают всей массы наемных работников в развитых странах Запада, включая преимущественно занятых в традиционных отраслях материального производства.

Кризисное состояние профсоюзов в современных условиях связано с неадекватностью их деятельности тем глубоким изме­нениям, которые произошли в характере труда и структуре за­нятости в ведущих странах Запада, под воздействием ИТР. Проф­союзы стараются изменить свою стратегию и тактику, в более широком плане защищать интересы трудящихся, больше вни­мания уделять глобальным проблемам, укреплять сотрудниче­ство с другими массовыми демократическими движениями.

Другие массовые общественные движения. В послевоенные годы почти во всех странах шел отток из традиционных поли­тических партий и профсоюзов. Разочаровавшиеся члены этих организаций стремились обрести больше свободы, не хотели мириться с жесткими идеологическими установками. Особенно это было характерно для студенческой молодежи. Появилось множество различных групп, которые на добровольной основе объединялись в движения, не связанные ни строгой дисципли­ной, ни общей идеологией.

В условиях кризисных явлений в социально-экономической и политической сферах в 70-е годы возникли новые движения, охватившие людей различных социальных слоев, разных возрас­тов и политических взглядов.

Массовые общественные движения в 70 - 80-е годы име­ли различную направленность. Наиболее распространенными и оказавшими значительное влияние на общественно-политиче­скую жизнь западного мира были экологические и антивоен­ные движения.

Представители экологического движения во многих стра­нах активно выступают против сверхиндустриализации, не­рациональной эксплуатации природных ресурсов. Особое вни­мание уделяется проблемам, связанным с опасностью перерастания экологического кризиса в экологическую ката­строфу, которая может привести к гибели человеческой ци­вилизации. В связи с этим экологическое движение выступа­ет за запрещение испытаний ядерного оружия, ограничение и прекращение военной деятельности, разоружение. Эколо­гическое движение рассматривает разоружение и связанную с ним конверсию военного производства как важнейший по­тенциальный источник дополнительных ресурсов, матери­альных и интеллектуальных, для решения экологических про­блем. Среди массовых общественных движений экологические течения являются наиболее организованными и развитыми в теоретическом и практическом планах. Они создали во мно­гих странах свои политические партии «зеленых» и междуна­родные организации (Гринпис), единую фракцию в Евро-парламенте. Движение «зеленых» поддерживает активное сотрудничество в рамках ООН, многими неправительствен­ными организациями.

Среди массовых движений в западных странах важное ме­сто занимает антивоенное движение. Еще в годы второй миро­вой войны оно консолидировалось на демократической анти­фашистской основе, ставшей в послевоенный период базой массового движения сторонников мира. На II Всемирном кон­грессе в Варшаве (1950 г.) учреждается Всемирный Совет Мира (ВСМ), который организует кампанию по подписанию Сток­гольмского воззвания, квалифицировавшего атомную войну как преступление против человечества. В середине 50-х годов в стра­нах Запада широкое развитие получил антиядерный пацифизм. Во второй половине 50-х годов во многих странах Запада созда­ются массовые антиядерные организации или их коалиции. В начале 70-х особый размах получило движение против войны во Вьетнаме. Во второй половине 70-х - начале 80-х годов уча­стники антивоенного движения активно выступали против ней­тронной бомбы, размещения американских и советских ракет средней дальности в Европе.

В 60-70-e годы усилилось женское движение. В русле моло­дежного бунта возникло неофиминистское движение, высту­павшее с позиций новейших концепций «смешанного», а не «сексуально разделенного» общества, и «социального созна-

ния полов», преодоления «насилия над женщиной». Предста­вители женского движения в странах Запада активно выступа­ют против монополии мужчин на власть в обществе, за равное представительство женщин во всех сферах деятельности и всех социальных институтах.

В последние десятилетия возросла гражданская активность женщин. Они все большее влияние оказывают на политику, избираются в парламенты многих стран, занимают высокие государственные посты. Повысился интерес женщин к глобаль­ным проблемам современности. Женщины активно участвуют в антивоенном движении. Все это говорит о наметившейся тен­денции возрастания роли женщин в жизни своих стран и пре­вращении женского движения во влиятельную силу современ­ной демократии.

На рубеже 60-х годов в США и других странах Запада возникло движение молодежного протеста (хиппи). Это дви­жение возникло как реакция на специфические черты со­временного бюрократизма и тоталитаризма, на стремление поставить все сферы жизни индивидуума под бюрократиче­ский контроль, противоречие между демократической идео­логией и тоталитарной практикой, все растущее обезличива­ние бюрократической структуры. Стиль и лозунги хиппи получили довольно широкое распространение в 70 - 80-е годы, оказав сильнейшее влияние на ценностный мир Запа­да. Многие идеалы контркультуры стали составной частью массового сознания. Поколение хипстеров пустило в оборот увлечение рок-музыкой, ставшей ныне существенным эле­ментом традиционной культуры.

В ряде западных стран в 60 - 80-е годы получил развитие экстремизм, который традиционно делится на «левый» и «пра­вый». Левые экстремисты апеллируют обычно к идеям марк­сизма-ленинизма и другим левым взглядам (анархизм, левый радикализм), объявляя себя наиболее последовательными бор­цами «за дело пролетариата», «трудящихся масс». Они крити­ковали капитализм за социальное неравенство, подавление личности, эксплуатацию. Социализм - за бюрократизацию, забвение принципов «классовой борьбы» («Фракция Красной Армии» в Германии, «Красные бригады» в Италии). Правые экстремисты обличают пороки буржуазного общества с крайне консервативных позиций за упадок нравов, наркоманию, эго­изм, потребительство и «массовую культуру», отсутствие «по­рядка», господство плутократии. И для правого, и для левого

экстремизма характерен антикоммунизм («Итальянское соци­альное движение» в Италии, Республиканская и Националь­но-демократическая партии в Германии, различные правора­дикальные и откровенно фашистские группы и партии в США). Часть «левых» экстремистских организаций находится на неле­гальном положении, ведет партизанскую войну, совершает тер­рористические акты.

В 60-70-е годы в западном мире получили развитие и та­кие движения, как «Новые левые» и «Новые правые». Предста­вители «Новых левых» (преимущественно студенческая моло­дежь и некоторая часть интеллигенции) отличались разной критикой всех современных ему форм социально-политического устройства и организации экономической жизни с позиций крайнего радикализма (включая терроризм) и анархизм. «Но­вые правые» (в основном, интеллигенция, технократы и неко­торые другие привилегированные слои развитых западных стран) опирались на идеологию неоконсерватизма.

Современные массовые общественные движения являют­ся важнейшей частью демократического процесса. Приоритет­ными для них являются идеи мира, демократии, социального прогресса, спасения человеческой цивилизации. Общественные движения в подавляющем большинстве являются сторонника­ми ненасильственных действий, считая, что гуманные цели не могут быть достигнуты негуманными средствами.

В 90-е годы XX века в сознании широких народных масс получило развитие критическое отношение к современным процессам глобализации. В дальнейшем оно переросло в мощ­ное сопротивление особенно экономической глобализации, выгоды от которой получают наиболее развитые страны За­пада. Занимая передовые позиции в мировой экономике и новейших технологиях, они ограждают свои интересы, про­водя политику двойных стандартов. В то же время экономи­ческие, социальные и другие издержки глобализации тяже­лым бременем ложатся на слабые экономики развивающихся стран и на беднейшие социальные слои населения даже в развитых странах.

Международные отношения после Второй мировой войны отличаются динамизмом развития и непредсказуемостью. Великие державы мира (СССР, США, Великобритания и Франция) приступив к разделу военных трофеев спровоцировали «холодную войну», проходившую в 2 этапа (А. 1946 – 1975; Б. 1979 – 1985 гг.). Опорными датами холодной войны являются:

А. Выступление У.Черчилля в Фултоне (США) 5 марта 1946 г. – подписание Хельсинского Заключительного Акта (Финляндия) 1 августа 1975 г.;

Б. Введение советских войск в Афганистан с 29 декабря 1979 г. – 5 апреля 1985 г. пленум ЦК КПСС, утвердивший Генсеком М.С.Горбачева. «Холодная война» на десятилетия разделила территорию планеты на «капиталистический мир» и «социалистический лагерь», между которыми и развернулась гонка вооружений. «Болевыми точками» периода холодной войны» были «германская проблема», ситуация с Западным Берлином, «корейский вопрос» и многое другое, что в условиях биполярного мира и генезиса противостоящих военно-политических блоков (ОВД, НАТО, СЕНТО, СЕАТО, АЗПАК, АНЗЮС) не раз ставило народы Земли перед угрозой начала Третьей мировой войны.

Стремление народов к миру, миротворческая деятельность ООН, осознание политической элитой факта того, что в «ядерной войне не бывает победителя» приводит к эволюции от догм «холодной войны» к сотрудничеству государств с различным социальным строем, к идее «мирного сосуществования». В условиях наметившегося стратегического паритета СССР – США, на фоне Берлинского и Карибского кризисов, прорывом к ослаблению международной напряженности стал Московский договор от 5 августа 1963 г. о запрещении испытаний ядерного оружия в трех сферах: в атмосфере, в космосе и под водой, к которому позже присоединится свыше 130 держав мира.

Следует отметить, что реализм и определенное «потепление» американо-советских отношений оказали влияние на мировую политику в целом. Изменение взаимоотношений США – СССР содействовали и внешнеполитической переориентации ряда ведущих западноевропейских государств, и в частности ФРГ. «Новая восточная политика» ФРГ (Московский Договор 1970 г.; Варшавский Договор 1970 г.; Берлинский Договор 1972 г. и т. д.) привели к нормализации отношений Западной Германии со странами Восточной Европы, что содействовало курсу на разрядку международной напряженности в целом. В свою очередь, изменение политической атмосферы в Европе, привело к радикальным стратегическим американо-советским договоренностям 1972-1976 гг., остановивших процесс накопления в мире арсеналов ядерного и обычного вооружений – договор ОСВ-1, договор о системах ПРО и др. Постепенный переход от конфронтации к сотрудничеству государств с различным социальным строем завершился и организационно оформился на Совещании по вопросам безопасности и сотрудничеству в Европе с участием 33 европейских держав, США и Канады, проходившем в г.Хельсенки (Финляндия) 30 июля – 1 августа 1975 г.

Заключительный Акт Хельсинского Совещания от 1 августа 1975 г. ввел в международные отношения новые нормы государственных контактов и закрепил нерушимость государственных границ в Европе, сложившихся после

Второй мировой войны. Заключительный Акт 1975 г. предполагал непрерывность встреч на высшем уровне и переговоров в рамках Общеевропейского или, так называемого «Хельсинского процесса». Он же явился основой для генезиса СБСЕ – постоянно действующего Совещания по вопросам Безопасности и Сотрудничеству в Европе. Позже, Венская встреча 1989 г., Парижские форумы 1991 – 1992 гг. подтвердят жизнеспособность СБСЕ.

Ставка советского руководства на расширение сферы влияния и ввод советских войск в Афганистан в декабре 1979 г. спровоцировали срыв разрядки международной напряженности и возвращение к «холодной войны». Став в глазах мирового общественного мнения «империей зла», Советский Союз катализировал новую фазу гонки вооружений, перечеркнув мирные инициативы и достижения 60-х – 70-х гг.

Лишь приход в СССР к власти М.С.Горбачева в апреле 1985 г. и стратегическая переориентация внешней политики Советского Союза в рамках «нового мышления» вновь создадут условия для прекращения «холодной войны» и победоносного завершения «крестового похода» США против СССР Стремление к «обновлению социализма» и «перестроечные» процессы внутри советского общества содействовали демократическим революциям 1989 – 1990 гг. в Восточной Европе, исчезновению к началу 90- гг. XX в. лагеря социалистических государств, а с декабря 1991 г. к краху СССР, что заложило основу нового соотношения сил в мире и мировой политике, Распад СССР и самоликвидация социалистической системы проходили на фоне интеграционных процессов в Европе и Америке. В 90-е гг. новыми факторами в международных отношениях стали Европейский Союз, Совет Европы, возникший на развалинах СССР Союз Независимых Государств -СНГ, члены которого делают первые шаги в мировой политике. Будучи составной частью СНГ, Украина самостоятельно выступает на международной арене, последовательно проводит миролюбивую внешнюю политику, активно участвует в работе общемировых институтов (ООН, ЮНЕСКО и др.) и в процессах общеевропейской интеграции.

Итоги

1) Основные этапы развития международных отношений после 2-ой мировой войны.

2) Роль ООН в современном мире.

3) Дезинтеграция (распад) многонациональных государств (на примере СССР, Югославии, Чехословакии): общее и особенное.

4) Интеграционные проекты в Европе и на американском континенте: общее и особенное.

5) Внешнеполитический курс независимой Украины: основные приоритеты.

6) Политические портреты ведущих политиков мира.

Итоговый урок готовится заранее, с использованием как текста всего данного учебника, так и дополнительной литературы. Завершить итоговый урок мы рекомендуем терминологическим опросом.

Терминологический словарь
Специфика Латинской Америки
Олигархия в странах Латинской Америки
Политическая жизнь в Латинской Америке

Военно-политические блоки. Стремление западных стран и СССР укрепить свои позиции на мировой арене привело к созданию сети военно-политических блоков в разных регионах. Наибольшее число их было создано по инициативе и под главенством США. В 1949 г. возник блок НАТО. В 1951 г. образован блок АНЗЮС (Австралия, Новая Зеландия, США). В 1954 г. сформирован блок СЕАТО (США, Великобритания, Франция, Австралия. Новая Зе­ландия, Пакистан, Таиланд, Филиппины). В 1955 г. был заключен Багдадский пакт (Великобритания, Турция, Ирак, Пакистан, Иран), после выхода Ирака названный СЕНТО.

В 1955 г. была образована Организация Варшавского договора (ОВД). В нее вошли СССР, Албания (вышла в 1968 г.), Болгария, Венгрия, ГДР, Польша, Румыния, Чехословакия.

Основные обязательства участников блоков заключались во вза­имной помощи друг другу в случае нападения на одно из госу­дарств-союзников. Главное военное противостояние развернулось между НАТО и ОВД. Практическая деятельность внутри блоков выражалась прежде всего в военно-техническом сотрудничестве, а также в создании США и СССР военных баз и развертывании своих войск на территории союзных государств на линии проти­востояния блоков. Особенно значительные силы сторон были со­средоточены в ФРГ и ГДР. Здесь же было размещено большое количество американского и советского атомного оружия.

«Холодная война» вызвала ускоренную гонку вооружений, ко-орая была важнейшей сферой противостояния и потенциального онфликта двух великих держав и их союзников.

Периоды «холодной войны» и международные кризисы. В «холодной войне» выделяют два периода. Период 1946-1963 гг. характерен нарастанием напряженности в отношениях между двумя великими державами с кульминацией во время Карибского кризиса в начале 60-х гг. XX в. Это период создания военно-политических блоков и конфликтов в зонах соприкосновения двух социально-экономических систем. Значительными событиями были война Франции во Вьетнаме (1946- 1954), подавление СССР восстания в Венгрии и 1956 г., Суэцкий кризис 1956 г., Берлинский кризис 1961 г. и Карибский кризис 1962 г.

Берлинский и Карибский кризисы. Появление у Советского Со­юза на рубеже 60-х гг. XX в. межконтинентальных ракет способ­ствовало активизации его внешней политики. Противоборство СССР и США охватило тогда весь мир. СССР активно поддержи­вал национально-освободительные движении разных народов, другие антиамериканские силы. США продолжали активно нара­щивать вооруженные силы, расширить всюду сеть своих поенных баз, в больших масштабах оказывать экономическую и военную помощь прозападным силам во всем мире. Стремление двух бло­ков к расширению сфер влияния дважды в конце 50-х - начале 60-х гг. XX в. ставило мир на грань ядерной войны.

Международный кризис начался в 1958 г. вокруг Западного Берлина, после того как Запад отклонил требование советского руководства превратить его в свободный демилитаризованный го­род. Новое обострение событий произошло 13 августа 1961 г. По инициативе руководства ГДР вокруг Западного Берлина была воз­ведена стена из бетонных плит. Эта мера дала возможность прави­тельству ГДР предотвратить бегство граждан в ФРГ и укрепить положение своего государства. Строительство стены вызвало возмущение на Западе. Войска НАТО и ОВД были приведены в бое­вую готовность.

Весной 1962 г. руководители СССР и Кубы приняли решение разместить на этом острове ядерные ракеты средней дальности. СССР рассчитывал сделать США столь же уязвимыми для ядер­ного удара, каким был Советский Союз после размещения аме­риканских ракет в Турции. Получение подтверждения размеще­ния советских ракет на Кубе вызвало панику в США. Противостояние достигло своего пика 27 - 28 октября 1962 г. Мир был на гра­ни войны, однако благоразумие восторжествовало: СССР вывез ядерные ракеты с острова в ответ на обещания президента США Д. Кеннеди не вторгаться на Кубу и убрать ракеты из Турции.

Берлинский и Карибский кризисы показали обеим сторонам опасность балансирования на грани войны. В 1963 г. было подписа­но исключительно важное соглашение: США, СССР и Велико­британия прекратили все ядерные испытания, кроме подземных. Второй период «холодной войны» начался в 1963 г. Он характе­рен переносом центра тяжести международных конфликтов в рай­оны «третьего мира», на периферию мировой политики. Одновре­менно отношения США и СССР трансформировались от конфронтации к разрядке международной напряженности, к перего­ворам и соглашениям, в частности, о сокращении ядерных и обыч­ных вооружений и о мирном решении международных споров. Крупнейшими конфликтами были война США во Вьетнаме и СССР в Афганистане.

Война во Вьетнаме. После войны (1946-1954) Франция была вынуждена признать независимость Вьетнама и вывести свои войска. Решающее событие войны произошло под местечком Дьенбьенфу, где вьетнамская Народная армия в марте 1954 г. заставила капитулировать главные силы французского экспедиционного корпуса. На севере Вьетнама утвердилось правительство во главе с коммунистом Хо Ши Мином (Демократическая Республика Вьет­нам), а на юге - проамериканские силы.

США оказывали помощь Южному Вьетнаму, однако его ре­жим оказался под угрозой краха, поскольку вскоре там разверну­лось партизанское движение, поддерживаемое ДРВ, Китаем и СССР. В 1964 г. США начали бомбардировки Северного Вьетнама, а в 1965 г. высадили свои войска в Южном Вьетнаме. Вскоре эти войска оказались втянуты в ожесточенные боевые действия с парти­занами. США применяли тактику «выжженной земли», осуществ­ляли массовые расправы с мирными жителями, но движение со­противления ширилось. Американцы и их местные подручные не­сли все большие потери. Американские войска действовали столь же безуспешно в Лаосе и Камбодже. Протесты против войны во всем мире, в том числе в США, наряду с военными неудачами заставили США пойти на мирные переговоры. В 1973 г. американ­ские войска были выведены из Вьетнама. В 1975 г. партизаны взяли его столицу Сайгон. Появилось новое государство - Социалисти­ческая Республика Вьетнам.

Война в Афганистане. В апреле 1978 г. в Афганистане произошла революция. Новое руководство страны заключило договор с Советским Союзом и неоднократно просило его о военной помощи. СССР снабжал Афганистан оружием и боевой техникой. Гражданская война между сторонниками и противниками нового ре­жима в Афганистане все более разгоралась. В декабре 1979 г. СССР принял решение о вводе в Афганистан Ограниченного контин­гента войск. Присутствие советских войск в Афганистане было расценено западными державами как агрессия, хотя СССР дей­ствовал в рамках соглашения с руководством Афганистана и ввел войска по его просьбе. Позже советские войска оказались втяну­тыми в гражданскую войну в Афганистане. Это отрицательно ска­залось на престиже СССР на мировой арене.

Ближневосточный конфликт. Особое место в международных отношениях занимает конфликт на Ближнем Востоке между госу­дарством Израиль и его арабскими соседями.

Международные еврейские (сионистские) организации выб­рали территорию Палестины в качестве центра для евреев всего мира. ООН в ноябре 1947 г. приняла решение о создании на терри-ории Палестины двух государств: арабского и еврейского. Иеру-алим выделялся в самостоятельную единицу. 14 мая 1948 г. было ровозглашено государство Израиль, а 15 мая Арабский легион, сходившийся в Иордании, выступил против израильтян. Нача-ась первая арабо-израильская война. В Палестину ввели войска Египет, Иордания, Ливан, Сирия, Саудоиская Аравия, Йемен, Ирак. Война закончилась в1949 г. Израиль оккупировал больше по­ловины территории, предназначенной для арабского государства и западную часть Иерусалима. Восточную его часть и западный берег реки Иордан получила Иордания, Египту достался сектор Газа. Общее число арабских беженцев превысило 900 тыс. человек. С тех пор противостояние еврейского и арабского народов в Палестине остается одной из острейших проблем. Неоднократно возникали вооруженные конфликты. Сионисты приглашали евре­ев всего мира в Израиль, на историческую родину. Для их разме­щения продолжалось наступление на арабские территории. Наи­более экстремистские группировки мечтали о создании «Велико­го Израиля» от Нила до Евфрата. Союзником Израиля стали США и другие западные страны, СССР поддержал арабов.

В 1956 г. объявленная президентом Египта Г.Насером национа­лизация Суэцкого канала ударила по интересам Англии и Фран­ции, которые решили восстановить свои права. Эта акция получи­ла название тройственной англо-франко-израильской агрессии против Египта. 30 октября 1956 г. израильская армия внезапно пе­решла египетскую границу. В зоне канала высадились английские и французские войска. Силы были неравны. Интервенты готовились к наступлению на Каир. Лишь после угрозы СССР применить атомное оружие в ноябре 1956 г. военные действия были прекра­щены, а войска интервентов покинули Египет.

5 июня 1967 г. Израиль начал военные действия против араб­ских государств в ответ на деятельность Организации освобожде­ния Палестины (ООП) во главе с Я.Арафатом, созданной в 1964 г. с целью борьбы за образование в Палестине арабского государ­ства и ликвидацию Израиля. Израильские войска быстро продви­гались в глубь Египта, Сирии, Иордании. Во всем мире раздава­лись протесты и требования немедленного прекращения агрессии. Военные действия остановились к вечеру 10 июня. За 6 дней Из­раиль оккупировал сектор Газа, Синайский полуостров, запад­ный берег реки Иордан и восточную часть Иерусалима, Голан-ские высоты на сирийской территории.

В 1973 г. началась новая война. Арабские войска действовали более удачно, Египту удалось освободить часть Синайского полу­острова. В 1970 и 1982 гг. израильские войска вторгались на терри­торию Ливана.

Все попытки ООН, великих держав добиться прекращения конфликта долгое время были безуспешны. Только в 1979 г. при посредничестве США удалось подписать мирный договор между Египтом и Израилем. Израиль выводил войска с Синайского по­луострова, но палестинская проблема не решалась. С 1987 г. на оккупированных территориях Палестины началась «интифада» - восстание арабов. В 1988 г. было объявлено о создании Государства Палестина. Попыткой разрешить конфликт стала договоренность между лидерами Израиля и ООП в середине 90-х гг. о создании Палестинской автономии на части оккупированных территорий.

Разрядка. С середины 50-х гг. XX в. СССР выступал с инициати­вами всеобщего и полного разоружения. Крупным шагом был до­говор о запрещении ядерных испытаний в трех средах. Однако важ­нейшие шаги по смягчению международной обстановки были сде­ланы в 70-е гг. XX в. И в США, и в СССР росло понимание, что дальнейшая гонка вооружений становится бессмысленной, что во­енные расходы могут подорвать экономику. Улучшение отноше­ний между СССР и Западом получило название «разрядка между­народной напряженности» или «разрядка».

Существенной вехой на пути разрядки стала нормализация от­ношений СССР с Францией и ФРГ. Важным пунктом договора между СССР и ФРГ было признание западных границ Польши и границы между ГДР и ФРГ. Во время визита в СССР в мае 1972 г. президента США Р. Никсона были подписаны соглашения об ог­раничении систем противоракетной обороны (ПРО) и Договор об ограничении стратегических вооружений (ОСВ-1). В ноябре 1974 г. СССР и США договорились о подготовке нового соглашения об ограничении стратегических вооружений (ОСВ-2), который был подписан в 1979 г. Договоры предусматривали взаимное сокраще­ние баллистических ракет.

В августе 1975 г. в Хельсинки состоялось Совещание по безопас­ности и сотрудничеству глав 33 европейских стран, США и Кана­ды. Его итогом стал Заключительный акт совещания, в котором были зафиксированы принципы нерушимости границ в Европе, уважения независимости и суверенитета, территориальной цело­стности государств, отказ от применения силы и угрозы ее при­менения.

В конце 70-х гг. XX в. снизилась напряженность в Азии. Прекра­тили свое существование блоки СЕАТО и СЕНТО. Однако ввод советских войск в Афганистан, конфликты в других частях света в начале 80-х гг. XX в. вновь привели к усилению гонки вооружений и росту напряженности.

Международные отношения в конце XX -начале XXI в. Перестройка, начавшаяся в СССР в 1985 г., очень скоро стала оказы­вать все более существенное влияние на развитие международных отношений. Обострение напряженности в отношениях между Во­стоком и Западом на рубеже 70 -80-х гг. XX в. сменилось их нор­мализацией. В середине 80-х гг. XX в. глава Советского Союза М.С.Горбачев выдвинул идею нового политического мышления в международных отношениях. Он заявлял, что главной проблемой является проблема выживания человечества, решению которой должна быть подчинена вся внешнеполитическая деятельность. Решающую роль сыграли встречи и переговоры на высшем уровне между М. С. Горбачевым и президентами США Р. Рейганом, а затем Дж. Бушем. Они привели к подписанию двусторонних договоров о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (1987 г.) и об ограничении и сокращении стратегических наступательны юружений (СНВ-1) в 1991 г.

Благоприятно сказалось на нормализации международных отношений завершение вывода советских войск из Афганистана в 1989г.

После распада СССР Россия продолжила политику поддержания нормальных отношений с США и другими ведущими западнь ми государствами. Был заключен ряд важных договоров по дальнейшему разоружению и сотрудничеству (например, СНВ-2). Резки снизилась угроза новой войны с использованием оружия массо­вого поражения. Однако к концу 90-х гг. XX в. осталась только одна сверхдержава - США, которая предъявляет претензии на особую роль в мире.

Серьезные перемены произошли на рубеже 80 -90-х гг. XX в. в Европе. В 1991 г. были ликвидированы СЭВ и ОВД. В сентябре 1990 г. представителями ГДР, ФРГ, Великобритании, СССР, США и Франции был подписан договор по урегулированию германского, вопроса и объединении Германии. СССР выводил из Германии свои войска и согласился на вхождение объединенного герман­ского государства в НАТО. В 1999 г. в НАТО вступили Польша, Венгрия и Чехия. В 2004 г. в НАТО вступили Болгария, Румыния, Словакия, Словения, Литва, Латвия и Эстония.

В начале 90-х гг. XX в. изменилась политическая карта Европы. Возникла единая Германия. На шесть государств распалась Юго­славия, появились самостоятельные Чехия и Словакия. Распался СССР.

В условиях сокращения угрозы глобальной войны усилились локальные конфликты в Европе и на постсоветском простран­стве. Вспыхнули вооруженные конфликты между Арменией и Азербайджаном, в Приднестровье, Таджикистане, Грузии, на Северном Кавказе, в Югославии. Особенно кровопролитными оказались события в бывшей Югославии. Войны, массовые эт­нические чистки, потоки беженцев сопровождали процессы ста­новления самостоятельных государств в Хорватии, Боснии и Герцеговине, Сербии. НАТО активно вмешивался в дела этих государств на стороне антисербских сил. В Боснии и Герцеговине, а затем в Косове (автономном крае в составе Сербии) они оказа­ли этим силам военную и дипломатическую поддержку. В 1999 г. НАТО во главе с США без санкции ООН совершил открытую агрессию против Югославии, начав бомбардировки этой страны. В результате, несмотря на военные победы, сербы в Боснии и Косово были вынуждены согласиться на урегулирование на ус­ловиях противника.

Еще один очаг напряженности продолжал существовать в конце XX -начале XXI в. на Ближнем Востоке. Обстановка на оккупи­рованных Израилем палестинских территориях резко обострилась в 2000 г. Результатом террора палестинцев и действий израиль­ской армии является гибель множества мирных жителей. Усилия мирового сообщества по урегулированию палестинской пробле­мы остаются безрезультатными.

Другим неспокойным регионом Ближнего Востока стал Ирак. В 1990 г. он захватил небольшое, но богатое нефтью государство Кувейт. В ответ США в коалиции с рядом государств направили войска в зону Персидского залива. В 1991 г. иракские войска были изгнаны из Кувейта. В 2003 г. США и Великобритания под предло­гом борьбы с терроризмом без решения ООН захватили Ирак и свергли его правительство. Однако в стране развернулась борьба против оккупантов.

Сложными остаются отношения между Индией и Пакистаном. В Африке периодически вспыхивают локальные войны между не­которыми странами, нередки гражданские войны, сопровождаю­щиеся массовым истреблением населения.

С 2001 г. США провозгласили своей главной целью борьбу с международным терроризмом. Помимо Ирака американские вой­ска вторглись в Афганистан, свергнув там при помощи местных сил режим талибов. США угрожают также применить военную силу против Северной Кореи, Ирана, Сирии, других стран. Все это стало возможным из-за складывания монополярного мира, где гос­подствуют США. Уменьшились роль и авторитет ООН. Однако со­вершенно очевидно, что даже такое могущественное государство не сможет решить глобальные мировые проблемы. К тому же по­добным положением недовольны другие постоянно растущие цент­ры силы - Европейский союз, Китай, Индия. Они, как и Россия, выступают за создание многополярного мира.

Отличительные особенности международных отношений:

1. Сдвиги в структуре капиталистического общества, переход в стадию монополистического капитализма.
2. Неравномерность развития капиталистических стран и, как следствие, международные конфликты и противоречия.
3. Новые методы внешнеполитической деятельности (политика США в Китае «открытых дверей» и «равных возможностей»).
4. Усиление экономической взаимозависимости государств – образование международных монополистических союзов, вывоз капитала, прогресс в развитии транспорта и средств связи, сформировался единый мировой капиталистический рынок.
5. Антиимпериалистическое и пацифистское движение, сопротивление силовой политике империализма и колониальным захватам.

Важным явлением в международной жизни стало формирование англо-германского антагонизма. Англия столкнулась с торговой германской конкуренцией. Во 2ой половине 90-х гг. правительство Германии выдвинуло лозунг создания обширной колониальной империи. Главным препятствием являлась колониальная монополия Великобритании, поэтому Германия резко активизирована противодействие британской политике. Их интересы столкнулись в Восточной и Юго-Западной Африке (добивались португальских колоний – Анголы и Мозамбика), в Экваториальной Африке в вопросе о бассейне Конго, в Южной Африке, где Германия поощряла буров в борьбе с англ. завоевателями. Регионом противоборство стал Ближний и Средний Восток – Германия добивалась усиления экономического и политического влияния на Турцию. Великобритания противодействовала этому. Также по-прежнему Европейский континент оставался ареной острых англо-германских противоречий, где каждая из этих стран имела претензии на руководящую роль.

В начале 20 в. в международных отношениях назрел Дальневосточный вопрос. Эксплуатация Китая привела к восстанию Ихэтуань. Восставшие захватили Пекин и стали уничтожать имущество иностранных компаний. Международный карательный корпус подавил это восстание, после чего Европейские державы решили прочнее обосноваться в Китае. В октябре 1900 г. в Лондоне было подписано англо-германское соглашение, по которому обе державы обязались сохранять территориальную целостность Китая и не создавать препятствий экономической деятельности иностранных государств. 30 января 1902 г. в Лондоне подписал англо-японский союзный договор. Государства обязались поддерживать статус-кво на Дальнем Востоке, охрану независимости и территориального единства Китая, настаивали на вмешательстве в Китай в случае беспорядков или опасности извне их притязаниям; обязались сохранять нейтралитет в случае войны второго государства с третьей державой и оказывать помощь в случае, если к противнику присоединится ещё одно государство. Англия подтолкнула Японию к войне с Россией. Эта война началась в 1904 г. Имели свои интересы и Англия с США. эта война изменила баланс сил на Дальнем востоке в пользу Японии, Англии и США. В дальнейшем США проводит «дипломатию доллара» и «политику большой дубинки», превращая независимые латиноамериканские страны в полуколонии США. Центром мировой политики оставалась Европа. Фр. и Англия нуждались в сильном союзнике. Франко-русский союз потерял своё значение, тем самым сложились предпосылки англо-французского союза. Ещё в 1899 г. Англ. и Фр. заключили договор о размежевании сфер влияния в Африке. 8 февраля 1904 г. в Лондоне подписано соглашение по основным колониальным вопросам в форме конвенции и 2х деклараций – англо-французская Антанта. Фр., связанная договорами с Россией и Англией, стала посредником в превращении этих 2х соглашений в единый союз 3х держав.

Человечество оказалось втянутым в противоборство двух сверхдержав - США и СССР, получившее название «холодной войны». В связи с этим значение понятий Запад и Восток поменялось. К Западу относили союзников США, к Востоку - СССР и дружественные ему социалистические страны. «Холодная война» вышла за рамки одной лишь международной политики. Она отразилась на экономическом развитии противостоящих друг другу государств, повлияла на происходившие в них внутриполитические процессы, способствовала изменениям в общественном сознании.

Задача усиления своих позиций в Старом Свете была решена американцами путем предоставления странам Западной Европы финансовой и экономической помощи в соответствии с планом Маршалла. Получение помощи обязывало европейцев выполнять ряд условий: удалить коммунистов из состава правительств, Это подтолкнуло руководство СССР к шагам направленным на то, чтобы к власти в странах Восточной Европы пришли просоветские правительства. Политический и идеологический раздел Европы стал причиной раскола ее крупнейшей страны - Германии.

После смерти Сталина представители партийной верхушки, в частности Г.Н. Маленков, пришли к выводу о недопустимости ядерной войны, которая чревата смертельной опасностью для всего человечества. Советское руководство, сохранив курс на поддержку коммунистических и «антиимпериалистических» сил, предприняло ряд шагов, направленных на нормализацию отношений с Западом.

К середине 60-х годов произошла определенная стабилизация послевоенного мира. Этому способствовало постепенное выравнивание военно-ядерных потенциалов НАТО и ОВД, складывание стратегического паритета между СССР и США.

В 70-е годы значительно выросли международный авторитет и влияние СССР. В 1970 г. был заключен Московский договор между СССР и ФРГ о нерушимости границ всех государств в Европе. В 1973 - 1975 гг. проходило Общеевропейское совещание по безопасности и сотрудничеству, которое завершилось в Хельсинки встречей 35 государств Европы, США и Канады. Главным итогом совещания стала "Декларация принципов", которыми государства-участники обязались руководствоваться во взаимных отношениях. Таких принципов было10: суверенное равенство государств, неприменение силы или угрозы силой, нерушимость границ, территориальная целостность, мирное урегулирование споров, невмешательство во внутренние дела, уважение прав человека, равноправие народов, взаимовыгодное сотрудничество государств и т. д. Последующие встречи участников СБСЕ стали называться движение СБСЕ.

В 1970-е годы углублялось сотрудничество СССР со странами "социалистического содружества", что особенно ярко проявилось в курсе на интеграцию (объединение) экономических систем.

На рубеже 1970-1980-х годов международная обстановка резко обострилась. От политики разрядки ведущие державы повернули в сторону конфронтации (противостояния). США и СССР оказались вовлеченными в гонку вооружений. В 1983 - 1984 гг. США разместили крылатые ядерные ракеты среднего радиуса действия, нацеленные на СССР, на территории ФРГ, Великобритании и Италии. В свою очередь СССР резко усилил применение во внешней политике силы и угрозы силы. В 1980 г. капиталистические страны объявили бойкот XXI 1 Олимпиаде в Москве. В 1984 году СССР разместил на территории ЧСССР и ГДР ядерные ракеты среднего радиуса действия. В ответ на это все ведущие капиталистические страны объявили научно-технический бойкот СССР и его союзникам. Запад развернул широкую антисоветскую и антисоциалистическую компанию.

Расширяя сферу влияния, СССР оказывал помощь различным государствам "третьего мира". СССР в той или иной форме участвовал в вооруженных конфликтах в Анголе, Эфиопии, Сомали