"ТАСС/Ruptly/White House"

Президент США Дональд Трамп выступил с трибуны Генеральной ассамблеи ООН в Нью-Йорке во вторник, 19 сентября. ТАСС выделил ключевые цитаты из выступления главы Белого дома.

О мире

"Суверенитет, безопасность и процветание - вот три прекрасных столба, на которых стоит мир".

Об американских интересах

"Как президент США, я буду всегда ставить Америку на первое место. Как и вы, лидеры своих стран, будете всегда - и должны всегда - ставить свои страны на первое место".

"США всегда будут другом для мира, и особенно - для наших союзников. Но мы больше не может позволять пользоваться нами или заключать односторонние сделки, в которых Соединенные Штаты не получают ничего взамен. Пока я занимаю эту должность, я буду превозносить американские интересы превыше всего".

О намерениях США

"Мы хотим гармонии и дружбы, а не конфликта и борьбы. Нами движут желания получать результат, а не идеологии. Мы проводим политику реализма, основанного на принципах, общих целях, интересах и ценностях. Мы не стремимся к территориальной экспансии или к распространению нашего образа жизни на других. Вместо этого мы помогаем строить институты, как этот (ООН - прим. ТАСС), чтобы обеспечить безопасность, суверенитет и процветание для всех".

О защите суверенитета

"Мы должны защищать свои страны, их интересы и их будущее. Мы должны отвергнуть угрозы суверенитету - от Украины до Южно-Китайского моря. Мы должны обеспечивать уважение к закону, уважение к границам и уважение к культуре, а также мирному взаимодействию, которое возможно благодаря им".

О ситуации в КНДР

Соединенные Штаты обладают огромной силой и терпением. Но если придется защищать себя или наших союзников, у нас не останется иного выбора, кроме как полностью уничтожить Северную Корею. Человек-ракета (Ким Чен Ын - прим. ТАСС) начал самоубийственную миссию для себя и для своего режима. США готовы, хотят и имеют возможность… Но, надеюсь, в этом не будет необходимости. На то и нужна ООН

О санкциях в отношении Пхеньяна

"Я хочу поблагодарить Китай и Россию за то, что они присоединились к этому голосованию по введению санкций вместе со всеми другими членами Совета Безопасности [ООН]. Спасибо всем, кто участвовал, но мы должны сделать больше. Настало время для всех стран работать вместе, чтобы изолировать режим Кима до тех пор, пока он не прекратит свое враждебное поведение".

О "ядерной сделке" с Ираном

"Мы не можем позволить убийственному режиму продолжать активность по дестабилизации и строить опасные ракеты. И мы не можем связывать себя договоренностью, если она в конечном счете дает возможность для создания ядерного оружия. "Иранская сделка" - одна из худших и наиболее однобоких договоренностей, в которые когда-либо вступали США. Честно говоря, эта сделка - насмешка над Соединенными Штатами, и вы о ней еще услышите".

О радикальном исламе

"Мы остановим радикальный исламский терроризм, потому что мы не можем позволить ему терроризировать нашу нацию и весь мир. Мы должны перекрыть доступ террористов к убежищам, транспорту, финансированию и любой форме поддержки их подлой и гибельной идеологии. Мы должны выдворять их из наших стран. Пора выявлять и привлекать к ответственности те страны, которые поддерживают и финансируют террористические группы, как "Аль-Каида", "Талибан" (запрещены в РФ), "Хезболлах", убивающие мирных людей. США и наши партнеры работают вместе по всему Ближнему Востоку, чтобы уничтожить лузеров-террористов".

О Сирии

"Мы стремимся к деэскалации сирийского конфликта. Мы надеемся найти политическое решение, которое будет уважать волю сирийского народа".

О Кубе

"США противостоят коррумпированному и дестабилизирующему режиму на Кубе и приветствуют мечту кубинцев жить свободно. Моя администрация недавно сообщила, что не снимет санкции с властей Кубы, пока они не проведут фундаментальные реформы".

О Венесуэле

"Проблема Венесуэлы заключается не в том, что социализм плохо реализуется, а в том, что они неукоснительно следуют [всем нормам] социализма. От Советского Союза до Кубы и Венесуэлы, где бы ни был введен подлинный социализм или коммунизм, он приносит сильные страдания, разруху и разорение. Венесуэльский народ голодает, а страна разрушается".

О месте США в ООН

"США - одна из 193 стран - членов ООН, и при этом мы платим 22% всего бюджета и даже больше. На самом деле мы платим гораздо больше, чем кто-то думает. На США ложится несправедливая часть. Но если от этого все заявленные ООН цели могут реализоваться, особенно - цель мира, эти инвестиции будут того стоить".

Подготовил Артур Громов

Президент США Дональд Трамп выступил за «эффективное и целесообразное» реформирование ООН, предложив мировым лидерам подписать некую декларацию из десяти пунктов, проекта которой пока никто не видел. Анонсирована его встреча с ними в Нью-Йорке, на полях очередной сессии Генеральной Ассамблеи ООН, намеченная на 18 сентября, на которую Трамп намерен пригласить тех, кто согласится ее подписать.

Претензий к ООН у Трампа, который уже не раз высказывался в подобном духе после избрания на нынешний пост, повлияв на подобную же позицию премьера Великобритании Терезы Мэй, две. Первая, по его словам, заключается в том, что ООН «больше напоминает клуб для дружеских встреч, нежели серьезную политическую организацию». Вторая претензия новой администрации США к ООН тоже уже звучала - в апреле, на встрече представителей пяти постоянных и десяти непостоянных членов Совета Безопасности. Тогда Трамп разъяснял свое решение о сокращении бюджетного финансирования ООН, высказавшись в том смысле, что «расходы Организации совершенно вышли из-под контроля». А также подчеркнул, чтобы ООН не рассчитывала на американское участие в программах по борьбе с климатическими изменениями.

Практически одновременно прошла информация о том, что президент России Владимир Путин поездку в Нью-Йорк на открытие сессии Генассамблеи не планирует и, следовательно, с Трампом не встретится. Последний раз глава нашего государства принимал участие в юбилейной сессии 2015 года, выступив с нашумевшей речью в преддверие начала военной операции российских ВКС в Сирии.

Что все это означает, и о чём речь? Ведь понятно, что ничего «простого» в глобальной политике не случается, и у всего имеется подоплека. А в данном случае подтекст особенно глубокий, ибо реформирование ООН, которое в значительной мере сводится к расширению состава Совбеза, на членство в котором претендуют многие - Германия, Япония, но особенно настырно - Индия и Бразилия, это вопрос «долгоиграющий».

История его такова. В декабре 2004 года появился доклад некоей «Группы высокого уровня ООН по угрозам, вызовам и переменам», названный «Более безопасный мир: наша общая ответственность» (Документ ООН A/59/565). Проработав год, как следует из предваряющей документ записки тогдашнего генсека Кофи Аннана, группа, в которой Россию представлял Евгений Примаков (Там же, с. 1), выдала поистине программный и потому не афишируемый план глобального переустройства мира в интересах глобализации. Чтобы понимать «уровень» группы: США представлял экс-советник президента по национальной безопасности Брент Скоукрофт, Норвегию - Гру Харлем Брунтланд, бывшая премьер и глава Всемирной комиссии ООН по окружающей среде и устойчивому развитию, которой и принадлежит термин «устойчивое развитие» и т.д.

В также включенном в документ препроводительном письме главы группы Анана Панъярачуна на имя К. Аннана зафиксировано, что именно вопрос о реформировании ООН вызвал наибольшие разногласия, которые между членами группы так и не были урегулированы, однако не поставили под сомнение ценность всего документа в целом. (Там же, с. 7). В письме Панъярачуна эти разногласия описаны кратко - желающие могут пройти по ссылке и прочитать на указанной странице четвертый абзац; мы же рассмотрим их суть на конкретных фрагментах, взятых из самого доклада, где они продемонстрированы более наглядно.

В докладе очень много интересного и показательного. И трактовка системы коллективной безопасности с позиций, в том числе, «экономической рациональности». И ограничение суверенитетов якобы «интересами» соседей. И тезис о приоритетности внутренних конфликтов над межгосударственными, и внедрение на этом основании практики «миростроительства» - урегулирования внутренних конфликтов (добавим, что искусственно созданных для получения повода вмешаться) внешними средствами с последующим «сопровождением» в рамках внешнего же управления. Понятно, в чьих интересах - не народов стран, подвергшихся такому «урегулированию», разумеется. Именно в этот контекст и вплетена тема реформ в ООН. Новую модель предлагается не улучшить про сравнению с нынешней, а адаптировать к указанным задачам - экономическому рационализму (с позиций глобализации рынков) и ограничению суверенитетов с иностранным вмешательством во внутренние конфликты.

Приведем краткие, с указаниями конкретных статей доклада, выдержки из этого документа, возможно, проливающие свет на то, какую эпопею запускает сегодня Трамп под прикрытием реформирования ООН. Итак, ст. 245: «С тех пор как был создан Совет, угрозы и вызовы международному миру и безопасности изменились, также как и распределение силы между членами Организации. Однако Совет Безопасности меняется медленно… Более того, недостаточная представленность широкого круга членов Организации ослабляет поддержку решений Совета Безопасности» (Там же, с. 82).

Ст. 246: «После завершения «холодной войны» эффективность Совета повысилась, также как и его способность к действиям… Финансовый и военный вклад некоторых из пяти постоянных членов Совета в Организацию Объединенных Наций является скромным по сравнению с их особым статусом, и часто непостоянные члены Совета не могут внести необходимый вклад в работу Организации, как это предусмотрено Уставом. Даже помимо использования формального вето, способность пяти постоянных членов не допускать включения наиважнейших вопросов мира и безопасности в повестку дня Совета Безопасности еще больше подрывает доверие к работе этого органа» (Там же, с. 82-83).

Что здесь сказано, если называть вещи своими именами? Во-первых, что соотношение сил изменилось в пользу США (разумеется, за счет распада СССР, который приветствуется под видом окончания «холодной войны»). Во-вторых, что новый состав Совбеза должен соответствовать этому новому раскладу, то есть превратиться в инструмент в руках США и их марионеток из числа «непостоянных членов». В-третьих, что полномочия должны получить те, кто представляет «гегемону» деньги и «пушечное мясо». В-четвертых, что право вето в связи с этим должно быть поставлено под вопрос. И в-пятых, что те, кто его пока за собой сохраняют (понятно, что в первую очередь Россия), должны заткнуться и не мешать «гегемону» удовлетворять свои гегемонистские притязания и инстинкты.

Трамп, как видим, ничего нового не изобрел. Он всего лишь заострил положения этого доклада, заявив, что «гегемон» вообще должен не платить, а лишь снимать ренту со своего гегемонизма. И сидеть на распиле собранной с вассалов дани, присваивая большую ее часть себе по праву сильного.

Теперь о новом составе Совета Безопасности ООН, как он видится хозяевам Примакова, Скоукрофта, Брунтланд и других членов «Группы высокого уровня». Снова цитируем доклад.

Ст. 250: «Группа считает, что решение о расширении состава Совета… сейчас стало необходимостью. Представление двух четко определенных альтернатив… моделей A и B, должно помочь прояснить - и, возможно, приблизить к завершению - прения, в которых за последние 12 лет достигнут незначительный прогресс»(Там же, с. 83-84).

Ст. 251: «Модели A и B связаны с распределением мест между четырьмя основными региональными зонами, которые мы называем …»Африка», «Азия и Тихий океан», «Европа» и «Американский континент» (Там же, с. 84).

Разница между моделями A и B, о которой, как помним, глава группы писал генсеку в «препроводиловке», скорее казуистическая, а не сущностная. Постоянное членство в Совете Безопасности с правом вето сохраняется, а расширение идет за счет введения новых постоянных и непостоянных членов без права вето при соблюдении принципа общего паритета «региональных зон»: от каждой в сумме по шесть членов Совбеза; всего - 24.

В чем смысл? Он - в «региональном» принципе и постепенности реформы, и по этим параметрам никаких разногласий в группе не наблюдалось. Полный глобально-элитарный консенсус и «одобрям-с» - от Примакова до Скоукрофта. Во-первых, Совбез 1945 года формировался по итогам Второй мировой войны, и постоянными членами стали державы-победительницы. Это предлагается забыть и согласиться с тем, что, например, Россия своим постоянным членством обязана не Великой Победе, добытой в боях на полях сражений Великой Отечественной войны, а своей якобы «принадлежности» к Европе. Двойное извращение - и историческое, и географическое. Россия - евразийская страна и ограничение Европой - пролог к ее расчленению на ЕТР и Сибирь (проект «Европа от Атлантики до Урала»).

Ну, а забыть войну - это забыть историю ООН, сделав первый шаг к тому, чтобы ее переписать. Постепенно «выяснится», что Россия в Европе не одна и «нужно соблюдать очередь». Что «она или Европа, или Азия» и «должна определяться, кого представляет», либо «подвинувшись» на Западе, либо вступив в конфронтацию за единственное место в азиатской региональной зоне с Китаем. Что она не наследница СССР, а некое «территориально-историческое недоразумение». Что она не вписывается в «новый консенсус» и выпадает из системы «коллективной безопасности», ибо «самостоятельно ограждает себя от внешних угроз», не разделяя «коллективных стратегий». Что защищая свой народ, она «наносит ущерб соседям», не признает угрозами миропорядку то, что волнует «гегемона» и т.п. Полный перечень условий принятия «гегемоном» в пул участников «коллективной безопасности» - там же, на с. 12-13.

Еще доступнее об этом было сказано в более известных документах - Парижской хартии для новой Европы (1990 г.), провозгласившей критерием «демократичности» готовность «дружить» с США, и в Хартии об основных правах Европейского союза (2000 г.), где сформулировано положение о «демократическом глобализме будущего».

В заключение о том, почему в Нью-Йорке не будет Владимира Путина. Правильно, что не будет: не нужно участвовать в обсуждении «реформы ООН», которая не соответствует нашим национальным интересам. И кроме того, неприемлемость которой в том виде, в котором ее предлагается осуществить, зафиксирована совместными российско-китайскими документами, принятыми в формате ШОС. В декларациях по крайней мере трех ежегодных саммитов этой организации в Уфе, Ташкенте и Астане по вопросу о реформировании ООН и ее Совета Безопасности неизменно указывалось, что члены ШОС выступают против «…установления искусственных временных рамок и форсирования вариантов, не получивших широкой поддержки членов ООН».

И следует особо подчеркнуть, что эта позиция Москвы и Пекина находится в глубоких противоречиях с мнением остальных участников другого объединения - БРИКС. Ведь его лидеры из Индии, Бразилии и Южной Африки всякий раз высказываются именно за «форсированную» реформу, как бы действуя в духе известного афоризма «Куй железо, не отходя от кассы». Как будет на предстоящем саммите БРИКС в китайском Сямэне? Уверен, без изменений, что лишний раз подтвердит много раз «доказанную» якобы «жизнеспособность» БРИКС. И ее «перспективность», особенно на фоне государственного переворота, который американцы в прошлом году осуществили руками местных коллаборационистов в Бразилии.

Но предлагаю читателям убедиться в этом самостоятельно, благо ждать осталось недолго: форум открывается 4 сентября, а заканчивается 5-го. И приоритеты в выступлениях глав России и КНР, с одной стороны, и остальных наших партнеров по объединению, с другой, как обычно будут доступны в стенографическом режиме на официальном президентском сайте.

Президент США Дональд Трамп впервые после вступления в должность выступил на сессии Генеральной ассамблеи ООН.

Он пригрозил Северной Корее "полным уничтожением", раскритиковал Иран с Венесуэлой и призвал страны вместе работать над достижением мира и процветания на всей земле.

Трамп заявил, что его видение внешней политики – "Америка превыше всего" ("Make America Great Again") – не противоречит уважению интересов других стран.

По его словам, лидер любого государства должен ставить интересы своей страны превыше всего. Трамп заявил, что его политика будет строиться на принципах реализма и не будет покушаться на интересы других государств.

Мы должны защищать интересы своих стран и защищать себя от угроз суверенитету стран: от Украины до Южно-Китайского моря

Дональд Трамп

"Мы должны защищать интересы своих стран и защищать себя от угроз суверенитету стран: от Украины до Южно-Китайского моря", – заявил Трамп, обращаясь к мировым лидерам.

Северная Корея

В своей речи Трамп пригрозил Северной Корее "полным уничтожением". Он оговорился, что для США этот шаг будет вынужденным – если КНДР не откажется от программы разработки ядерного оружия.

Президент США назвал северокорейского лидера Ким Чен Ына "ракетчиком" ("rocket man"), выполняющим "самоубийственную миссию".

У нас не будет выбора, кроме как полностью уничтожить Северную Корею

Дональд Трамп

"У нас не будет выбора, кроме как полностью уничтожить Северную Корею", – заявил американский президент.

Он также призвал государства-члены ООН изолировать Северную Корею так, чтобы власти страны перестали действовать "враждебно". Впервые Трамп назвал Ким Чен Ына "rocket man" у себя в твиттере в воскресенье, 16 сентября:

Президент США назвал действия режима Северной Кореи "бесчеловечными", а также назвал "безобразием" то, что некоторые страны продолжают торговать с Северной Кореей.

"Пришло время для Северной Кореи осознать, что следует отказаться от ядерного оружия и что денуклеаризация КНДР – единственный способ найти мирное решение корейского конфликта", – заявил президент США.

Трамп поблагодарил Китай и Россию за поддержку резолюции Совета безопасности ООН, установившей санкции против Северной Кореи, но сказал, что "этого недостаточно". Трамп призвал продолжать оказывать давление на КНДР.

Больше в своей речи американский президент Россию и Китай не упоминал.

Иран

В своей речи Трамп решительно осудил соглашение о ядерной программе Ирана, которое заключил его предшественник Барак Обама .

Президент США назвал это соглашение самым "постыдным" в истории страны. По его словам, правительство Ирана, превратившее прекрасную страну с богатой историей в сырьевой придаток, финансирует и распространяет терроризм и насилие на своих соседей.

Трамп – ярый критик сделки, заключенной в 2015 году при администрации Барака Обамы. По договоренностям, Тегеран обязан приостановить ядерные испытания в обмен на снятие западных санкций. Трамп неоднократно обещал выйти из "иранской сделки" и заключить ее заново на более выгодных условиях для США.

Ожидается, что во время визита в ООН Трамп обсудит "иранскую сделку" с премьер-министром Израиля Биньямином Нетаньяху . Президент Ирана Хасан Рухани заявил, что в случае отмены Трампом сделки США ждет незамедлительный ответ со стороны Тегерана. "США это дорого обойдется", – сказал Рухани в интервью CNN.​

Венесуэла

Трамп также жестко раскритиковал правительство Венесуэлы за "уничтожение демократии и превращение страны в диктатуру".

По его словам, из-за правительства Николаса Мадуро некогда процветавшая Венесуэла оказалась на грани полного коллапса.

Трамп призвал восстановить демократию и политические свободы внутри страны, а также заявил, что США готовы предпринимать "дальнейшие действия", если правительство Венесуэлы продолжит управлять своим народом авторитарными методами.

Реформирование ООН

Президент США коснулся и темы неэффективности и бюрократизированности ООН. Однако, по сравнению с предвыборными и прежними выступлениями Трампа, в этот раз критика была мягче.

США призывают "всех членов организации искать смелые позиции в ООН, нацеливаясь на изменение текущего положения и не держась за старые методы, которые не работают", – сказал он.

Он также отметил, что Соединенные Штаты несут непропорционально тяжелое бремя по финансированию ООН.

Накануне Трамп предложил реформировать ООН. По его словам, организация не способна реализовать свой потенциал из-за бюрократии и неэффективного управления.

Трамп сказал, что за 17 лет бюджет ООН вырос на 140%, а число сотрудников удвоилось. Он выразил надежду на перемены и призвал ООН сфокусироваться на людях, а не на бюрократических процессах. Декларацию Трампа одобрил генсек Антониу Гутерреш и подписали представители 128 стран.

Согласно правилам Генассамблеи, доля выплат для стран-членов ООН колеблется от 0,001% бюджета (для самых неразвитых стран) до 22%. Больше всего – тот самый максимум в 22% – платят США, подчеркнул Трамп.

За США в списке идут Япония (9,68%), Китай (7,92%), Германия (6,39%), Франция (4,86%) и Великобритания (4,46%). Россия платит около 3%.

Лишь чуть больше 1% от общего бюджета выплачивают около 18 стран. А 135 государств платят меньше 0,1%. Среди них Пакистан, Бангладеш и Непал.

Президент США Дональд Трамп впервые выступил с трибуны Генеральной ассамблеи ООН и рассказал присутствующим о своем видении американской внешней политики, основанном на принципе "Америка прежде всего", подчеркнув и ее обязательства в отношении мира и процветания других стран планеты.

Трамп прибыл на 72-сессию ГА ООН, проходящую в эти дни в Нью-Йорке, в сопровождении своей супруги Меланьи и постпреда США в ООН Никки Хейли. Ранее газета The Wall Street Journal отмечала, что для Трампа первое выступление перед ООН – это "прекрасная возможность продемонстрировать лидерство США в мире и напонмить о ценностях его страны".

"Как президент Соединенных Штатов, я в первую очередь забочусь о благополучии Америки, и так же должны поступать лидеры других стран", – заявил Трамп.

В начале выступления он перечислил впечатляющие успехи США в области политики, экономики и науки, а затем изложил свои взгляды на важнейшие мировые проблемы.

Трамп призвал страны, входящие в эту международную структуру, усилить давление на Северную Корею с целью принудить ее отказаться от ядерного оружия, назвав политику этой страны-изгоя "дестабилизирующей, враждебной и угрожающей".

"У меня не останется иного выбора, кроме как полностью уничтожить Северную Корею, если они не прекратят свои провокации. Этот режим уничтожает себя сам", – заявил Трамп.

"Террористы и экстремисты набирают силу и распространяются по всей планете. Разбойные режимы угрожают другим народам и собственным гражданам самым разрушительным оружием, известным человечеству", – продолжал президент США, который подтвердил свое обязательство быть "большим другом" для остального мира и своих союзников.

Трамп высказался по ядерной программе Ирана, заявив, что Тегеран должен положить конец поддержке террора и уважать права собственных граждан.

"Иранское правительство призывает уничтожить Америку и стереть Израиль с лица земли. Оно маскирует коррумпированную диктатуру ложным обликом демократии и превратила богатую ранее страну в экономически истощенное государство-изгой, экспортирующее насилие, кровопролитие и хаос. Вместо того, чтобы использовать свои ресурсы для улучшения жизни иранцев, власти страны тратят деньги, полученные от продажи нефти, на финансирование "Хизбаллы" и атаки на мирных соседей – арабов и израильтян", – утверждал Трамп.

Президент США в очередной раз подверг жесткой критике ядерную сделку, заключенную Ираном и странами Запада в июле 2015 года, назвав ее "худшим соглашением в истории и позором Соединенных Штатов".

Несколько слов было уделено режиму Венесуэлы и диктатору Мадуро, который "обрекает хороших людей на страдания и голод". Впрочем, слова Трампа, заявившего "проблема в том, что в этой стране был добросовестно реализован социализм", не получили одобрения со стороны присутствующих.

Критике подверглась и сама ООН, которая, по его словам, "могла бы стать гораздо более ответственным и эффективным защитником человеческого достоинства и свободы во всем мире".

"Наша надежда – это мир гордых, независимых народов, которые выполняют свои обязательства, дружат с соседями, уважают их и не жалеют усилий для создания будущего этой чудесной земли. Миссия ООН и ее послание миру состоит в том, что мы будем сражаться вместе ради мира, свободы и справедливости для всего человечества", – таким словами Трамп завершил свое выступление.

Отметим, что, говоря о мире во всем мире, Трамп не упомянул отдельно об израильско-палестинском конфликте.

Глава израильского правительства Биньямин Нетаниягу, участвующий в работе 72-й сессии Генассамблеи ООН в Нью-Йорке, в своем блоге на

США хотят возглавить работу по реформированию структуры и принципов Организации Объединенных Наций (ООН). Такой вывод можно сделать из первого выступления президента Дональда Трампа в штаб-квартире ОНН, где в настоящее время проходит 72-я Генеральная Ассамблея. ТАСС объясняет, в чем заключается план Вашингтона по реформе организации, кто ее поддерживает и какова позиция России.

"Огромный потенциал"

Дональд Трамп в своем первом же выступлении в качестве президента США в штаб-квартире ООН подверг критике работу всемирной организации, утверждая, что она "не реализовала полностью имеющийся потенциал". "Не реализовала из-за бюрократизма и неумелого управления", - заявил он, обращаясь в понедельник с кратким приветственным словом к участникам однодневного саммита по реформированию структуры Объединенных Наций.

Проведение данного форума в Нью-Йорке за день до начала общеполитической дискуссии на 72-й сессии Генассамблеи инициировала сама администрация Трампа. Обсудить предлагаемые Белым домом реформы в ООН собрались, как сообщила, открывая эту встречу, постпред США при ООН Никки Хейли, представители почти 130 стран.

"Мы подтверждаем свою приверженность реформам в ООН", - подчеркнул в своем четырехминутном выступлении Трамп. Он выразил признательность генеральному секретарю ООН Антониу Гутерришу за его усилия "по поиску путей улучшения деятельности Объединенных Наций". "Мы поддерживаем ваши усилия", - заверил глава Белого дома.

По словам Трампа, "хотя регулярный бюджет ООН возрос на 140%, а число сотрудников увеличилось более чем вдвое с 2000 года, мы не видим результатов подобного инвестирования". "Мы хотели бы добиться того, чтобы ООН вернула доверие людей во всем мире", - продолжил президент.

Трамп призвал Гутерриша "использовать все свои полномочия, чтобы преодолеть бюрократию, реформировать устаревшие системы и принимать уверенные решения для реализации главной миссии ООН". "Все страны - члены ООН должны вносить равный вклад как в военном, так и в финансовом плане, - считает президент. - Мы также просим, чтобы каждая миротворческая миссия имела ясно определенные цели и контрольные показатели для оценки, насколько успешно она проводится". "Если мы будем работать сообща и претворять в жизнь реформы, ООН возродится как более эффективная сила в деле укрепления мира и гармонии на планете", - сказал глава Белого дома.

Позже на полях ГА ООН Трампу задали вопрос, каково его послание для организации. "Думаю, послание такое: "Сделаем ООН великой". Не "снова", а просто сделаем ООН великой. Такой огромный потенциал. Думаю, мы сможем это сделать", - ответил президент США, перефразировав свой предвыборный лозунг "Сделаем Америку снова великой" (Make America Great Again).

Чего добивается Трамп

Трамп уже не раз критиковал ООН за неэффективную работу и чрезмерные траты. В апреле на встрече с членами Совета Безопасности ООН в Белом доме он заявил: "ООН не решает проблемы". В последние месяцы Вашингтон - крупнейший донор организации - урезал финансирование ряда ее программ.

По информации агентства Reuters, к участию в саммите предполагалось допустить лишь те страны, которые согласятся подписать состоящую из десяти пунктов декларацию, в которой содержится призыв к Гутерришу "начать эффективную и целесообразную реформу" организации. "Мы поддерживаем генерального секретаря в деле внесения конкретных изменений в структуру ООН с целью лучше согласовывать свою работу по гуманитарной помощи, развитию и поддержанию мирных инициатив", - говорится в проекте документа, который попал в распоряжение агентства. В декларацию включено, в частности, требование "сокращать излишнее количество рабочих мест, в том числе среди основных органов ООН".

До сих пор США покрывали свыше 22% регулярного бюджета организации, который составляет примерно $5,4 млрд, а также 28,5% расходов на миротворческие операции, которые обходятся в $7,9 млрд. В общей сложности Вашингтон тратит на ООН и ее программы около $10 млрд в год. По мнению Трампа, такое распределение финансового бремени в ООН является "несправедливым". Он считает, что взносы США на миротворческую деятельность организации не должны превышать 25%.

23 мая администрация США представила новый проект федерального бюджета страны на 2018 финансовый год, который предполагает сокращение финансирования миротворческих миссий ООН на $1 млрд, а также уменьшение взносов в бюджет международных организаций в общей сложности на 44%. Как заявил на следующий день официальный представитель генсека ООН Стефан Дюжаррик, в случае резкого снижения финансирования всемирная организация не сможет выполнять главные задачи в области миротворчества, гуманитарной помощи и защиты прав человека.

Бывшие постпреды не согласны

Девять бывших американских постоянных представителей при ООН призвали Конгресс США не урезать финансирование всемирной организации. В своем обращении к законодателям, обнародованном в конце апреля, они указали: "Несмотря на то, что ООН несовершенна, она остается незаменимым инструментом продвижения глобальной стабильности и благосостояния, от которых зависят интересы и приоритеты США". "Сокращение финансирования ООН ослабляет наши позиции, отчуждает союзников, поддержка которых имеет ключевое значение для наших приоритетов в области реформ, подрывает деятельность ООН", - убеждены авторы обращения - Саманта Пауэр, Сюзан Райс, Джон Негропонте, Билл Ричардсон, Мадлен Олбрайт, Эдвард Перкинс, Томас Пикеринг, Дональд Макгенри и Эндрю Янг.

С их точки зрения, сокращение ассигнований США в бюджет организаций системы ООН также чревато передачей возможности формирования "повестки дня странам, которые могут быть враждебно настроены" по отношению к США.

Инициативу Трампа не поддержали 70 стран

Как отметила в своем выступлении на саммите Хейли, "128 стран подписали декларацию по состоянию на сегодняшнее утро (18 сентября), и мы продолжаем подсчет". По ее словам, такой уровень поддержки инициативы США позволит добиться проведения крайне необходимых реформ.

В то же время Хейли признала, что документ не поддержали около 70 стран. Она подчеркнула, что США будут добиваться единодушной поддержки своей инициативы, так как понимают, насколько важен консенсус при принятии решений в ООН.

По информации ТАСС, в число стран, не подписавших декларацию, входят, помимо России, Китай и Франция, являющиеся постоянными членами Совета Безопасности ООН. Однако с тем, что ООН нуждается в некоторых реформах, в Москве согласны.

Позиция России

Постоянный представитель РФ при ООН Василий Небензя с самого начала предупреждал, что Россия не подпишет предложенную США декларацию. "Многие из идей, которые там изложены, конечно, важны и идут в русле предложений, которые выдвигает генеральный секретарь, но декларацией реформу ООН не проведешь", - заявил он в минувшую пятницу журналистам, отвечая на вопрос корреспондента ТАСС об отношении к данному документу.

По его словам, повысить эффективность ООН можно только путем межправительственных переговоров. Предлагаемый же США документ - это "декларация стран, которые придерживаются схожих взглядов по этому вопросу, но это не есть инструкции генеральному секретарю, как перестроить организацию", - отметил Небензя. Он подчеркнул, что ни США, "ни какая-либо группа стран-единомышленников не может провести реформу ООН без согласия всех стран-членов".

Засилье бюрократов

Гутерриш убежден, что бюрократизм - одна из наиболее серьезных проблем, затрудняющих работу ООН. "Кто-то недавно меня спросил, что не дает мне уснуть ночью. Мой ответ был простым: "Бюрократия". Структурная разобщенность, запутанные процедуры, бесконечная волокита", - указал он, выступая на саммите.

"Даже если бы кто-то попытался навредить ООН, то он не смог бы придумать ничего лучше, чем ввести некоторые из тех правил, которые мы придумали сами, - добавил Гутерриш. - Я даже сам иногда спрашиваю себя, нет ли заговора с целью разработать как раз такие нормы, которые не были бы эффективными".

"Чтобы служить интересам людей, нам нужно быть более оперативными и эффективными, менее затратными", - указал Гутерриш.

Дискуссии на саммите

Ранее Хейли кратко обозначила две темы, которые в числе прочих обсуждались на форуме за закрытыми для журналистов дверями: необходимость реорганизации Совета ООН по правам человека (СПЧ) и повышение эффективности миротворческих операций.

В марте заместитель помощника госсекретаря США Эрин Беркли, выступая на заседании СПЧ в Женеве, заявила: "Чтобы данный совет пользовался доверием, не говоря уже о его успешной работе, он должен отойти от несбалансированных и непродуктивных позиций". А американская газета Politico даже сообщила о том, что администрация Трампа рассматривает возможность выхода из СПЧ, полагая, что он работает неэффективно и предвзято относится к Израилю.

"Сейчас, как никогда ранее, важно отстаивать соблюдение прав человека", - заявила Хейли на спецбрифинге в Белом доме в минувшую пятницу.

Что касается миротворческих операций, то, по словам постпреда, "нам нужно добиться того, чтобы и они проводились более эффективно". "В течение последних нескольких месяцев мы проанализировали каждую осуществляемую миротворческую миссию и изменили их, - сказала Хейли. - В результате нам удалось сэкономить полмиллиарда долларов".

На вопрос одного из журналистов, не планируется ли на саммите затронуть и вопрос о необходимости увеличения числа постоянных членов Совета Безопасности ООН, чего давно добивается Индия, Хейли ответила: "О реформе Совета Безопасности продолжают говорить. Я знаю, этого хочет Индия. Этого хотят и многие другие страны. Поживем - увидим".

Александр Пахомов