ТАСС-ДОСЬЕ. Ровно через полгода, 18 сентября 2016 году, состоятся выборы в Государственную думу РФ седьмого созыва. Они пройдут в единый день голосования в соответствии с новыми законодательными нормами. Порядок проведения установлен федеральными законами "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ" от 22 февраля 2014 г., "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ" от 12 июня 2002 г., а также другими законодательными актами.

Нижняя палата парламента избирается сроком на пять лет в составе 450 депутатов.

Редакция ТАСС-ДОСЬЕ подготовила материал об основных правилах избрания депутатов Госдумы РФ и некоторых нововведениях кампании 2016 г.

Перенос даты выборов

В 2016 г. выборы в Госдуму РФ впервые пройдут не в начале декабря, а в третье воскресенье сентября, и будут совмещены с единым днем голосования - 18 сентября.

С инициативой о переносе даты выборов весной 2015 г. выступили спикер Госдумы Сергей Нарышкин и лидеры трех думских фракций - Владимир Васильев ("Единая Россия"), Владимир Жириновский (ЛДПР) и Сергей Миронов ("Справедливая Россия").

Соответствующие поправки в федеральные законы о выборах депутатов и об основных гарантиях избирательных прав граждан РФ были приняты в июле и ноябре 2015 г. Правомерность этих изменений, сокративших срок полномочий Думы шестого созыва, была вынесена на рассмотрения Конституционного суда РФ. 29 июня 2015 г. суд признал их не противоречащими Основному закону.

Возврат к смешанной избирательной системе

Основное нововведение на выборах в Госдуму - возвращение смешанной пропорционально-мажоритарной системы. Соответствующие изменения в закон о выборах депутатов были приняты 22 февраля 2014 г. Половина депутатского корпуса - 225 человек - будет избрана по одномандатным избирательным округам (один депутат - один округ), образуемым на территории субъектов РФ.

Другая половина - по федеральному избирательному округу, включающему всю территорию России, пропорционально числу голосов избирателей, поданных за списки кандидатов от партий. Такой принцип формирования законодательной власти уже применялся на выборах в 1993-2003 гг. С 2007 г. граждане голосовали только за партийные списки.

Схема нарезки одномандатных округов

В связи с изменением избирательной системы 3 ноября 2015 г. главой государства был подписан закон о схеме формирования одномандатных округов. Вся территория России разделена на 225 избирательных округов с учетом границ субъектов Федерации (не менее одного округа в каждом из субъектов).

При разделе использовалась так называемая "лепестковая" модель, когда в состав одного округа входит как городская, так и прилегающая сельская территория. Таким образом, крупные города оказались разделены на несколько избирательных округов (по "лепесткам") и объединены с соседними муниципальными образованиями. Такая нарезка будет действовать в течение 10 последующих лет.

По одному округу образованы в 32 субъектах РФ, по два - в 26, по три - в шести субъектах, по четыре - в десяти, по пять - в трех. Еще каждые два субъекта разделены на шесть, семь и восемь округов. Самое большое число округов оказалось в Московской области (11) и Москве (15).

Рост числа партий и новые правила регистрации

Кандидаты по одномандатным округам выдвигаются политическими партиями или путем самовыдвижения; по федеральному избирательному округу - в составе списков политических партий. Сохранен запрет на избирательные блоки.

После принятия 3 апреля 2012 г. поправок в закон "О политических партиях", упростивших их создание и регистрацию, число партий в России возросло в 11 раз: с семи в 2011 г. до 77 в настоящее время. Из них 75 могут участвовать в выборах (чьи региональные отделения зарегистрированы не менее чем в половине субъектов РФ).

От сбора подписей избирателей в поддержку своих списков освобождены партии, представленные в Госдуме и региональных парламентах, а также впервые - те, кто получил на последних думских выборах 3% и более голосов. Таким образом, льготы получат 14 партий: "Единая Россия", КПРФ, ЛДПР, "Справедливая Россия", "Яблоко", "Патриоты России", "Правое дело", ПАРНАС, "Гражданская платформа", "Коммунисты России", Российская партия пенсионеров за справедливость, "Родина", "Гражданская сила" и Российская экологическая партия "Зеленые". Всем остальным необходимо собрать не менее 200 тыс. подписей в свою поддержку (на выборах 2011 г. - не менее 150 тыс.), из них в каждом субъекте РФ - не более 7 тыс.

Партия, зарегистрировавшая свой федеральный список, может выдвигать претендентов в одномандатных округах без сбора подписей. Другие, а также самовыдвиженцы, должны заручиться поддержкой не менее 3% избирателей соответствующего округа, а если число избирателей там не превышает 100 тыс., - не менее 3 тыс. подписей.

По сравнению с предыдущими выборами численный состав федеральных партийных списков сокращен и должен включать в себя от 200 до 400 кандидатов (ранее - до 600). При этом не более половины в нем могут составлять беспартийные. Список делится на общефедеральную часть в количестве до 10 человек (эта часть может отсутствовать) и на региональные группы, минимальное число которых - 35 (ранее - 70). Один и тот же кандидат может быть выдвинут партией и в составе списка, и по одномандатному избирательному округу.

Понижение проходного барьера

В 2016 г. проходной барьер для партий снижен с 7% до 5% голосов избирателей, принявших участие в выборах. Кандидатам в одномандатных округах достаточно набрать простое большинство голосов. Исключена предусмотренная на выборах 2011 г. норма о том, что партии, набравшие от 5% до 7% голосов, также могут получить одно или два места в парламенте.

Новые ограничения для кандидатов

На выборах в Госдуму 2016 г. впервые будет применяться так называемый "криминальный фильтр" для кандидатов в депутаты. Претендент должен будет указать сведения не только о наличии неснятой или непогашенной судимости, но о всех, имевшихся у него ранее.

Запрещено баллотироваться бывшим осужденным за тяжкие или особо тяжкие преступления: первым - в течение 10 лет со дня отбытия срока наказания, вторым - в течение 15 лет.

Кроме того, кандидаты теперь обязаны сообщать в ЦИК сведения о своих счетах, вкладах и пр. за границей, и в случае регистрации - закрыть их или перевести в банки, расположенные на территории РФ.

Сокращение наблюдателей от партий

По сравнению с кампанией 2011 г. количество наблюдателей на выборах будет сокращено. Согласно принятым 15 февраля 2015 г. поправкам в избирательное законодательство, на участке разрешено присутствовать одному-двум наблюдателям от партии или кандидата. При этом они наделяются правом производить в помещении для голосования фото- и видеосъемку, а удалить наблюдателей с участка возможно только по решению суда.

Ранее вести съемку разрешалось лишь представителям СМИ, а правом удаления обладала участковая комиссия. По сведениям ЦИК, за ходом голосования в 2011 г. следили 269 тыс. наблюдателей от российских партий. Из них 93 тыс. - от "Единой России", 70 тыс. - от КПРФ, 50 тыс. - от "Справедливой России", 33,5 тыс. - от ЛДПР, 7 тыс. - от "Яблока", по 6 тыс. - от "Правого дела" и "Патриотов России".

Изменения сроков подачи жалоб

Оспорить итоги голосования в суде можно будет в течение 10 дней после принятия избиркомом решения об итогах, а опротестовать результаты выборов - в срок до трех месяцев. Ранее для подачи таких заявлений в суд отводился год.

При этом граждане могут обжаловать решения избирательной комиссии только на том участке, где голосовали.

Государственная дума – нижняя палата парламента, вместе с Федеральным собранием представляет в нашей стране законодательную власть. Статус и полномочия Госдумы определены в Конституции.

В результате Конституционной реформы 1993 года, в нашей стране после долгого перерыва (с 1917 года) вновь был образован этот политический институт, осуществляющий высшую законодательную власть.Выборы в Государственную думу состоялись в декабре 1993 года. Полномочия думы 1-го созыва осуществлялись в течение 2-х лет на переходный период. В последний раз Дума избиралась на 5 лет.

Конституционные полномочия Государственной думы не ограничиваются только принятием федеральных законов, включая еще и дачу согласия на назначение руководителей важнейших органов госвласти, объявление амнистий, и даже инициативу об отрешении от власти президента.

Выборы в Думу регулируются не только нормами Конституции, но и законом «О выборах депутатов Государственной думы Федерального Собрания Российской Федерации». Очередные выборы в Государственную думу должны были пройти в декабре следующего года, но 3 июля 2015 депутаты приняли решение о переносе выборов с декабря на сентябрь . О принятии такого решения впервые заговорили в 2015 году, когда представители наиболее влиятельных парламентских фракций предложили изменить законодательство.

Перенос выборов – за и против

Изменения в закон о выборах депутатов Госдумы означают изменение не только на 2016 год, такой порядок сохранится и в дальнейшем. Проект закона был инициирован лидерами ЕР, ЛДПР и «Справедливой России» в мае 2015 года. Причинами переноса называлась прежде всего идея присоединить голосование за депутатов Госдумы к единому дню голосования, который традиционно проходит в регионах в сентябре начиная с 2013 года.

Уже в июне законопроект был внесен в Госдуму, получив положительное заключение правительства России. 1 июля Конституционный суд РФ допустил перенос дня выборов, признав это предложение конституционным. Интересно, что представители администрации президента, высказываясь о переносе даты выборов, дистанцировались от инициативы, оставляя ее принятие (или непринятие) на усмотрение законодателей.

По мнению ряда политологов, политиков и журналистов, инициатива перенести выборы в Госдума вызвана желанием проправительственных депутатов не дать пройти в Государственную думу неподконтрольным действующей власти оппозиционным партиям и движениям (например, Парнас).

Анализ результатов единых дней голосования, проходящих в России с 2013 года, показывает, что многие избиратели в этот период не принимают участия в голосовании. Причинами этого могут быть как незавершенный дачно-отпускной сезон, так и недостаточный интерес к выборам на местном и региональном уровне в целом. Что же касается части электората, которая гарантированно участвует в голосовании – она традиционно выступает за «Единую Россию», КПРФ, ЛДПР.

Аргументация сторонников инициативы изменения законодательства о выборах также выглядит разумно. Так, Сергей Неверов, председатель генсовета ЕР, объясняет идею переноса даты выборов тем, чтобы новый состав Государственной думы определился до момента принятия бюджета на следующий год.

Наиболее уязвимой выглядит ожидание получить экономию бюджетных средств от досрочного прекращения полномочий старого состава Госдумы, так как выплата компенсаций депутатам действующего созыва перекроет возможный положительный эффект экономии. Да и председатель ЦИК Владимир Чуров не разделяет, согласно его словам, надежд на экономический эффект от переноса выборов.

Смешанная система – в чем особенности

Закон о выборах депутатов Госдумы РФ устанавливает измененные правила выбора депутатов: впервые в 2016 году они пройдут по обновленной системе. Избирателям теперь необходимо будет голосовать и по спискам партий, и по одномандатным округам (по 225 членов Госдумы).

Половина парламентариев будет избрана по партийным спискам. Для включения в партийный список установлен ряд требований:

• поддержка избирателей в регионе (не менее 3% голосов избирателей на предыдущих выборах;
• действующее представительство партий в регионах (в местных парламентах);
• 200 тыс. подписей избирателей (в случае если партия молода, и еще не имеет своих представителей в регионах).

В целом нововведения должны оказать положительное действие на политическую конкуренцию – ведь партиям, работающим в определенном регионе, придется побороться за необходимую поддержку избирателя. Интересно и то, что согласно изменениям в

Законе о политических партиях, порог регистрации для «новорожденных» политических партий снижен до 500 тыс. человек, а количество зарегистрированных – увеличилось в 10 раз. Оставшиеся 225 депутатов будут определены в результате выборов в одномандатных округах. Система выборов по ним проста: один округ – один депутат. Страна делится на округа по нескольким принципам:

• на территории каждого региона – не менее одного округа;
• максимальное равенство представленности в парламенте для избирателей в каждом регионе;
• отклонения при создании округов в разных регионах могут быть довольно велики (что объясняется различием в численности населения в разных частях страны).

Что касается последнего пункта, он существует для возможности создания одномандатного округа в субъекте РФ, где плотность населения мала, например, Эвенкии, Бурятии, хотя в густонаселенных районах округов будет, конечно, больше.

Мнения россиян о выборах в Государственную думу

Опросы общественного мнения, в частности Фонда «Общественное мнение», показывают, что в основном к изменению даты выборов жители страны относятся спокойно. В качестве обоснования переноса большинство опрошенных называют экономию средств (не надо тратить деньги на единое голосование и выборы в Госдуму), скорейшее принятие решений новым составом Думы, сохранение политической устойчивости в стране.

При этом большинство россиян готовы принять участие в голосовании (около 79%). Как всегда, наиболее активной частью электората выступает старшее поколение избирателей.

Оценивая новации законодательства, связанные с выборами в Государственную думу, можно сказать, что они удобны для рядового избирателя – он будет знать, кто именно представляет его регион в парламенте, причем впервые на выборах можно будет ожидать не только политическую конкуренцию партий, но и личностей, политиков, претендующих на мандат депутата Госдумы (в том числе и не приверженца какой-либо партии), а изменение даты выборов не скажется катастрофически на явке избирателей к урнам для голосования.

Гораздо важнее, какие на самом деле ждут страну изменения после созыва Думы в 2016 году? Будем надеяться, только позитивные…

• За кого вы будете голосовать на выборах в Госдуму

• Голосовать

ЦИК утвердил список партий, которые примут участие в парламентских выборах. По итогам жеребьевки поделили номера в избирательных бюллетенях. Сама процедура прошла в неформальной обстановке. Представители некоторых партий, узнав заветное число, говорили о символах и тайных смыслах.

Легкая саксофонная импровизация перед стартом предвыборной гонки. И вот атриум Центризбиркома уже выглядит куда уютнее. Во всем здесь чувствовалась женская рука нового председателя ЦИК Эллы Памфиловой. И процедуру жеребьевки из протокольного зала заседаний перенесли во внутренний двор не случайно - хотели создать дружелюбную атмосферу. Политические оппоненты вдруг как-то расслабились. Они сами выбирали номер, чтобы потом загрузить в лототрон - еще одно нововведение.

Напора представителя партии «Парнас» Марины Яблонской некоторые шары, впрочем, не выдержали - и раскрылись. Накладка повторялась и позже, но на прозрачность результата, по общему признанию, не повлияла.

Представитель партии «Родина» добыл для нее первую строчку в избирательном бюллетене. Документ по итогам вращения лототрона будет выглядеть так:

После «Родины», на втором месте, партия «Коммунисты России». На третьем - «Российская партия пенсионеров за справедливость». Четвертая строчка у «Единой России». Пятая - у Российской экологической партии «Зеленые». Шестая - у «Гражданской платформы». ЛДПР на седьмом месте. «Парнасу» достался восьмой номер, девятый - Партии роста. Следом – «Гражданская сила», «Яблоко», КПРФ, «Патриоты России», и закрывают список «справедливороссы».

Участники этого «списка четырнадцати» не стеснялись делиться даже такими смелыми надеждами. Для них порядковый номер явно приобрел сакральный смысл.

«Это самый лучший номер, наш ориентир - не менее 9% завоевать на выборах», - заявил лидер Партии роста Борис Титов.

Впрочем, главное, на что надеются все политики - это на честную борьбу.

«Мы будем соблюдать все нормы действующего законодательства, потому что наши приоритеты - это открытость, это доступность, это честность в проведении всей политической кампании и всех выборов, которые нам предстоят. Призываю к этому и всех коллег, которые будут участвовать в этом избирательном процессе», - сказал генеральный секретарь партии «Единая Россия» Сергей Неверов.

Максимальная открытость и прозрачность процесса - такими видят идеальные выборы в Центризбиркоме. И тут даже ненадежные на первый взгляд шарики помогают.

«Так, чье это производство, не знаете?» – смеется председатель ЦИК. «Я считаю, что это даже, может быть, и хорошо, это было видно, что ничего не заорганизовано, ничего заранее не предопределено», - добавила Элла Памфилова.

Неформальная жеребьевка, говорит председатель ЦИК, это только первая удачная попытка растопить лед недоверия. Но главное еще впереди.

«Вся наша работа, направленная на то, чтобы создать максимально благоприятные, добросовестные условия для всех кандидатов, и вовремя реагируем на жалобы, которые поступают из регионов, вовремя выявляем злоупотребления административным ресурсом, вовремя обращаемся в правоохранительные органы и восстанавливаем справедливость, вот это топит лед недоверия, то есть наши конкретные действия», - сказала глава ЦИК Элла Памфилова.

Речь, например, о ситуации с партией «Яблоко» на выборах в Новгородскую облдуму. Кандидатов там сняли с регистрации лишь потому, что оттиски не соответствовали печатям. ЦИК назвал это «административным давлением» и обязал восстановить регистрацию «Яблока». А главе регионального избиркома рекомендовали уйти в отставку.

«Я не хочу сказать, что все так прекрасно; естественно, каждый день возникают новые проблемы, новые задачи, но я уверена, что я и мои коллеги по ЦИК, и мои коллеги комиссий субъектов федерации организуем весь процесс избирательный так, как это и должно быть. Я в этом убеждена. Мы все для этого делаем», - подчеркнула председатель Центризбиркома.

Конкуренция на этих выборах обещает быть жесткой. В этот раз голосование пройдет по смешанной системе - половина кандидатов по партийным спискам, половина - одномандатники. Им и предстоит поделить поровну 450 думских кресел. Эксперты уверены:- вести компанию по старинке уже не получится. Избиратель стал куда избирательнее.

«Люди хотят общаться и получать конкретные ответы от кандидатов на конкретные вопросы, а из этого проистекает вторая потребность, второй запрос - люди хотят видеть своих кандидатов и хотят понимать, что собой представляет российская политика в смысле лиц, кто это и с чем они обращаются к гражданам. Так что, отвечая на запросы людей, эта избирательная кампания неизбежно будет более личной, кандидаты будут показывать товар лицом, себя - избирателю, и более коммуникационной, связанной с прямым общением с гражданами», - отмечает политолог генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрий Орлов.

Как будто подтверждая прогнозы политологов, участники предвыборной гонки, что называется, пошли в народ. Иногда слегка пересекаясь. Лидер коммунистов Геннадий Зюганов в День физкультурника побывал на волейбольном турнире и даже лично продемонстрировал спортивные навыки. Когда-то председатель КПРФ выступал за сборную университета - теперь выступает за развитие спорта.

«Мы сейчас создадим волейбольный клуб, в который может прийти любой человек в стране, без всяких денег. Мы противопоставим этим глобалистам массовый спорт и великолепные результаты. Ничего они с нами не сделают!» - заявил лидер КПРФ.

В это же время, только в Подмосковье, Владимир Жириновский тоже открывал спортивный праздник. Лидера ЛДПР можно было заметить и на волейбольной площадке, и за перетягиванием каната и даже с теннисной ракеткой в руках. Он уверен: за спортом будущее.

«Именно через развитие массового спорта мы можем достичь успеха. Если мы будем вкладывать огромные деньги в отдельных спортсменов, может быть, действительно талантливые, все хорошо, но внизу спорт массовый развивается не будет; надо, чтобы эти площадки были в каждом доме, в каждом дворе», - сказал Владимир Жириновский.

Глава «справедливороссов» Сергей Миринов, видимо, в борьбе за молодежную аудиторию представил анимационные рэп-дебаты - в главных ролях он и персонаж, похожий на Геннадия Зюганова. После пресс-конференции Миронов улетел в Хабаровск - в партийном Центре защиты прав граждан лично обещал помочь каждому.

«Мы помогаем людям самоорганизоваться, мы помогаем людям создать советы домов, мы помогаем людям создать ту самую низовую ячейку реального местного самоуправления, и реальной самоорганизации и управления собственным имуществом», - сказал Сергей Миронов.

А вот лидер предвыборного списка «Яблока» Григорий Явлинский ограничился пресс-конференцией и просил избирателей о поддержке.

«На прошлых выборах за нас, даже по официальным данным, проголосовало больше двух миллионов. Мы очень ценим эту поддержку, но теперь нам этого мало. Но если каждый из вас приведет на избирательный участок двух, трех человек, а лучше десять человек, мы не просто победим, мы изменим политику», - заявил Григорий Явлинский.

Менять подход к избирательной кампании обещали и в «Единой России». Не зря партия сделала ставку на обновление. Список кандидатов определился после предварительного голосования в мае - 607 человек. Треть из них - одномандатники. По решению съезда в общефедеральном списке одна фамилия – премьер-министра Дмитрия Медведева.

На этой неделе на Кубани он встречался с активом «Единой России» и сторонниками партии. Говорили о развитии сельского хозяйства в стране. По словам фермеров, мешают бюрократические проволочки. В результате субсидии часто получают уже после сбора урожая. Хотя деньги нужны перед посевной.

«У вас кто просит эти документы, это краевая администрация или Минсельхоз? Вы прямо назовится ответчика», - обратился к собравшимся Дмитрий Медведев.

«Необходим перечень документов для того, чтобы получить субсидии», - сказал глава фермерского хозяйства Евгений Василенко.

«Это все-таки говорит фермер, а на самом деле - дипломат», - заметил Дмитрий Медведев.

«Например, мы столкнулись с такой проблемой, как необходима справка из налоговой о том, что нет задолженности. И получается, что иногда два рубля задолженности - отменяют субсидию для некоторых фермеров либо ее откладывают на неопределенный срок», - пояснил Евгений Василенко.

«Будем обязательно за этой ситуацией смотреть самым внимательным образом, а тех, кто деньги не выпускает подолгу, и тех начальников, которые не принимают решения по этому поводу, ну, будем наказывать», - сказал премьер-министр.

Сельское хозяйство - бизнес, конечно, сложный. Но в этой семье на собственном опыте убедились: стать успешным фермером вполне возможно, было бы желание. И, конечно, льготные кредиты.

«Берем кредиты, получаем субсидии на процентную ставку: вот последнюю получили 14% и плюс еще субсидия, она нам выходит процентов под шесть», - рассказывает фермер.

«Шесть - это нормально, хотя лучше, если б было пять, потому что мы договаривались на форуме, как раз который был посвящен селу, о том, что пять процентов, к этому будем стремиться», - сказал Дмитрий Медведев.

Поддержка сельхозпроизводителей – один из пунктов предвыборной программы. Впрочем, конкретные дела лучше любых деклараций. В «Единой России» говорят, что отлично понимают: именно по ним и будут судить избиратели. Для «единороссов» эти выборы - очередная проверка на доверие. Как, впрочем, и для других парламентских партий. Но самую ожесточенную борьбу эксперты ждут в так называемом втором политическом эшелоне - там, где соревнуются кандидаты, еще не попадавшие в Госдуму.

18 сентября 2016 года в России – единый день голосования. В этот день в РФ пройдут выборы в Госдуму по новым правилам . В Россию возвращается пусть частично, наша народная забава – выборы. Наш любимый кандидат «против всех», выборы в Государственную думу по одномандатным округам, снижается проходной барьер для политических партий с 7% до 5 %, всенародный праймериз от партии «Единая Россия и ещё много новшеств. Эх, не зря нашу Государственную думу в народе «принтером» зовут. К каждым новым выборам столько всего непонятного появляется, что только успеют разобраться потенциальные кандидаты, глядишь, и выборы уже прошли! Попробуем популярно рассказать обо всех новостях на выборах 2016 года . Вдруг, это Ваш шанс, товарищ новый, молодой, умный, совестливый кандидат! Или наш общий шанс понять: кого выбираем и какая нам от этого будет польза.

Говорят, будто в 2016 году на выборах в Государственную думу РФ, могут попробовать свои силы и новые кандидаты . Во всяком случае, встречаясь с Палатой молодых законодателей при российском Сенате Валентина Матвиенко обратилась к молодежи с популистским призывом: "Надо обновлять политические элиты. Вы имеете все шансы, особенно если пойдете по одномандатным округам". Звучит многообещающе.
Однозначно, в России, чтобы стать депутатом Госдумы все-таки надежнее быть сыном Жириновского или хотя бы зятем какого-нибудь федерального министра.
Стоит ли пробовать не имея железной протекции? Давайте разберемся. С чего начать, если вы все же решили попробовать стать депутатом Госдумы? Начнем с главного. Что такое Государственная дума Российской федерации и как стать депутатом Госдумы, если очень хочется.

Выборы в Госдуму в 2016 году. Что надо знать кандидату?

18 сентября 2016 года в России пройдут выборы депутатов Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации 7 созыва . Для начала стоит вооружиться самыми простыми сведениями о том, что это такое Государственная дума РФ и чем она занимается?

Госдума РФ — это нижняя палата Федерального собрания, высший законодательный орган власти в России, верхняя палата это Совет Федерации. В 2016 году на выборах 18 сентября будет сформирован 7 созыв Госдумы. Первый созыв Государственной думы был сформирован вместе с Советом Федерации 12 декабря 1993 года сроком на два года по переходным положениям принятой тогда Конституции РФ. Далее выборы депутатов проходили в Государственную думу в 1993, 1995, 1999, 2003, 2007 и 2011 годах. Дума первого созыва была избрана на 2 года, дума со 2 по 5 созыв избиралась на четыре года. Потом законодательство, как у нас принято, изменили в очередной раз и Госдума 6 созыва избиралась уже на 5 лет. 18 сентября 2016 года новые депутаты Госдумы будут избраны также на 5 лет по смешанной избирательной системе . Разберемся что это такое?

Итак, Госдума РФ состоит из 450 депутатов. С 2016 года возвращена система формирования Госдумы одновременно по спискам политических партий и в результате выборов по одномандатным округам . 18 сентября 2016 года избиратели будут голосовать по двум бюллетеням: за партийный список и за отдельного кандидата в одномандатном округе. Такая система в России уже действовала в 1993—2003 годах, потом была отменена и дума дважды, в 2007 и 2011 годах, избиралась только по партийным спискам. В 2007 и 2011 годах все 450 депутатов Госдумы определялись по результатам голосования за партийные списки, а проходной барьер для партий был 7 % от числа проголосовавших избирателей.
Начиная с 2016 года, снова возвращается смешанная избирательная система . Половина депутатов будет избираться по спискам политических партий. Право на мандаты партия получит только в случае, если за неё на выборах 18 сентября проголосует не менее 5% от общего количества проголосовавших избирателей.
Вторая половина депутатов - ещё 225 человек будет избрана по одномандатным округам в один тур, это так называемая мажоритарная система. Для получения мандата кандидату в одномандатном округе надо набрать простое большинство голосов. За кого больше всего проголосовало, тот и депутат.
Выборы будут признаны состоявшимися при любой явке, так как порога явки нет. Даже если на выборы придет десяток избирателей, выборы будут признаны законными. Но есть небольшая засада - к нам возвращается любимый некогда россиянами кандидат «против всех». Если «против всех» проголосует больше всего избирателей, то выборы придется проводить снова.
Продолжим новостями. Так, что нового в законодательстве о выборах в Государственную думу появилось к 2016 году?

На выборах в Госдуму снова появились одномандатные округа.
Что значит «лепестковая» модель формирования одномандатных округов?

Итак, Центризбирком разделил страну на 225 избирательных округов , учитывая границы регионов. В каждом российском регионе образовано не менее одного округа. Для нарезки округов рассчитана единая норма представительства (ЕНП): число всех россиян, достигших возраста избирателя (таких граждан на лето 2015 года у нас насчитали всего 109 902 583 человек) разделили на 225 будущих мандатов и получили необходимое число избирателей для одного округа – это 488 455 человек. Значит в основном на один мандат приходится чуть менее полумиллиона избирателей. Но есть регионы, которые получат мандат для своего депутата и с меньшим количеством избирателей. Важное новшество - каждый регион гарантированно получит своего депутата, независимо от количества избирателей, проживающих в нем. Поэтому количество избирателей на один мандат в некоторых регионах меньше, чем стандартное в 488 455 человек.
В результате получилось: Москва – 15 округов; Московская область – 11 округов; Санкт-Петербург и Краснодарский край по 8 округов. Крым – 4 округа. Остальные 32 региона по одному округу, 26 регионов — по два округа, 6 регинов — по три округа, 10 регионов — по четыре округа, 3 региона — по 5 округов, 2 региона — по 6 округов, ещё 12 регионов— по 7 округов, 2 — по 8 округов.
Ввели очень спорный принцип формирования одномандатных округов – «лепестковая» модель , при которой в большинстве регионов разорвали существовавшие ранее при смешанной системе выборов округа. Крупные города поделены на части, к каждому округу присоединены сельские территории. В Пермском крае таких «лепестков» получилось 4 штуки. Так выглядит нарезка одномандатных округов по выборам в Госдуму в 2016 году в Пермском крае :

В деталях «Лепестковая нарезка» для Пермского края выглядит таким образом: в три округа частично вошла Пермь, к каждому округу прикреплены дополнительно сельские территории. В четвертом округе городские избиратели - это Березники, Кудымкар и Соликамск.
Ранее, напомним, Прикамье представляли в Госдуме пять депутатов.

В выборах 2016 активное участие примет кандидат «против всех»?

Голосование за «кандидата «против всех» - это прежде всего протестное голосование, уровень его в России всегда был довольно высоким, осенью 2016 года, возможно, он был бы одним из самых популярных кандидатов. Во всяком случае, опрос "Левада-центра" ещё в январе 2014 года, до начала обвала рубля и глубокого экономического кризиса в РФ показал, что 74% респондентов поддерживают возвращение господина кандидата «против всех». Глас народа якобы был услышан и в мае 2014 года был принят соответствующий закон. Но получилось у нас как всегда. Закон есть, а "кандидата против всех" как не было, так и нет.

Графа "против всех" будет обязательной на выборах в Государственную думу РФ? Пока нет, во всяком случае не на этих выборах.

Возвращать ли эту графу в бюллетени на муниципальных выборах будут решать сами регионы. В Пермском крае, например, в 2016 году на муниципальных выборах кандидат «против всех» участвовать не будет.
Против всех кандидатов, или кандидат «Против всех» — обычно этот последний пункт в бюллетенях для голосования привлекает на выборы избирателей, желающих выразить свой протест против выборов. В РФ голосование «против всех» ранее применялось начиная с 1991 года, потом было отменено с 2006 года, а мае 2014 года Госдума вернула графу «против всех», но не выборах в Госдуму.

Кстати, этот зловредный кандидат не единожды выигрывал выборы в России. Например, на выборах главы Курганинского района Краснодарского края 5 декабря 2004 года был зарегистрирован максимальный процент голосов «против всех» — 65,55 %!

«Единая Россия» проведет всех своих кандидатов через праймериз.
А что такое праймериз? И каков порядок проведения праймериз от «Единой России» 22 мая 2016 года.

Пра́ймериз – это отборочные или предварительные выборы, на которых выбирается один кандидат от политической партии. Цель «праймериз» из числа претендентов выбрать лучших, самых сильных и популярных кандидатов для участия в выборах.
Секретарь генсовета «Единой России» Сергей Неверов на съезде «ЕР» 5 февраля 2016 года разъяснил, как будут проходить праймериз от «Единой России 22 мая 2016 года .

1.Праймериз будут организовывать партийные оргкомитеты. До 10 февраля в каждом регионе должен быть создан оргкомитет. Если в регионе несколько уровней выборов, комитет будет единым. Праймериз будет одновременно проводиться для кандидатов на всех уровнях выборов.
2. Желающим участвовать в праймериз надо будет зарегистрироваться в качестве участника. Участником праймериз от «ЕР» может быть практически любой гражданин РФ, не состоящий в других политических партиях и поддерживающий политику партии «Единая Россия». Регистрация участников прайиериз пройдет с 15 по 21 апреля . Оргкомитет в течение пяти дней должен будет или зарегистрировать участника или дать мотивированный отказ. Заявки принимаются только от самовыдвиженцев.
3. Губернаторам не рекомендовали участвовать. «В праймериз нет необходимости принимать участия губернаторам, — пояснил принципиальный вопрос Неверов. — Как правило, они обладают поддержкой свыше. Когда губернатор заявляется, все начинает диссонировать. Если такое решение будет необходимо, мы обсудим его в дальнейшем».
4. Зарегистрированные участники будут агитировать избирателей как на выборах. Все по-взрослому: все агитационные материалы участники обязаны будут согласовывать с «ЕР», даже если они не являются членами партии; во время агитации запрещены экстремизм и денежный подкуп.
5. Все участники праймериз обязаны участвовать в дебатах. Каждый, как минимум, в двух. Начиная со 2 апреля по 15 мая каждые выходные в округах будут организованы дебаты участников праймериз . «Дня тишины» не будет, агитировать можно вплоть до 22 мая.
6. 22 мая потенциальные избиратели будут приглашены проголосовать в своем округе с 8:00 до 20:00. Для голосования будет организовано 20 тысяч участков по всей стране. Будут изготовлены специальные бюллетени с многократной усиленной защитой. Бюллетени планируют отправить в регионы до 15 мая. Каждый избиратель может проголосовать только один раз.
7. Голосование будет рейтинговым, то есть «У человека может быть несколько лидеров. Поэтому, количество голосов может быть больше, чем избирателей, — сказал Неверов, а это, отметил партийный функционер, одно из самых скользких мест праймериз, которое может стать основой для фальсификаций. Голосование будет тайным.

Победители праймериз получат возможность зарегистрироваться на выборах без сбора подписей от партии "Единая Россия" по партийным спискам или в одномандатных округах.

Как стать депутатом? Что значит пойти на выборы по партийным спискам?

В Госдуму в 2016 году стало гораздо сложнее попасть по партийным спискам.
Итак, по единому федеральному округу партии будут выдвигать свои списки кандидатов, которые будут состоять из одной федеральной группы кандидатов (не более 10 кандидатов), и нескольких региональных групп, не менее 35 групп, всего кандидатов в региональных списках может быть от 200 до 400 человек.
Без сбора подписей выставить и зарегистрировать своих кандидатов имеют право следующие партии: Единая Россия, КПРФ, Справедливая Россия, ЛДПР, Родина, Патриоты России, Коммунисты России, Российская партия пенсионеров за справедливость, Зелёные, Гражданская Сила, Правое дело, Гражданская платформа, Яблоко, ПАРНАС. Список достаточно длинный, так что кандидатов хватит на всех. Но мандаты получат далеко не все, выдвинувшиеся от политических партий без сбора подписей.
Самый верный путь стать депутатом Госдумы – войти в первую тройку кандидатов от любой «парламентской» партии: «Единая Россия», КПРФ, ЛДПР, «Справедливая Россия». Стоит дорого, но гарантия обычно – 100%. Можно выдвинуться в первой тройке федерального списка от партии, которая получила на последних выборах в Госдуму более 3% голосов избирателей - это «Яблоко». Шанс не 100%, но все же есть. Можно выдвинуться без подписей от партии, которая провела своего депутата хотя бы в один региональный законодательный орган - это партии «Патриоты России», «Правое дело» и «Гражданская платформа». Выдвинуться то можно, но получить мандат шансов меньше.

Стоит отметить, что возвращение на выборы смешанной системы и одномандатных округов снизило шансы попасть в думу по партийным спискам выше перечисленных партий для многих желающих. Поэтому партии уже планируют немного «дурить» своих избирателей с партийными списками кандидатов. В списки включат и одномандатников, что повысит их шансы получить мандат и одновременно даст партиям шанс протащить за счет самых лучших кадров и «непроходных» кандидатов. Как обычно возглавят списки так называемые «паровозы», самые популярные кандидаты, но не факт, что именно они станут депутатами. Часто бывает, что после выборов первые в списке отказываются от своих мандатов и за счет этих отказников в думу проходят те личности из конца списка, которые известны только авторам таких списков и за которые бы никто и никогда не проголосовал.
В каждом одномандатном округе одна партия из выше приведенного списка может выставить одного кандидата без сбора подписей.
Попробовать провести своих кандидатов Госдуму могут и новые партии. Но им придется гораздо труднее. Новым партиям для регистрации партийного списка нужно будет собрать не менее 200 тысяч подписей избирателей, при этом в разных регионах, в одном регионе не более 7 тысяч подписей.

Как зарегистрироваться самовыдвиженцу на выборах в Госдуму в 2016 году?
Можно попробовать самый трудный путь стать депутатом Госдумы – зарегистрироваться в качестве самовыдвиженца.

Кто может стать кандидатом в депутаты Госдумы?
Да почти любой гражданин РФ, если верить Конституции. Для этого надо чтобы кандидату было не менее 21 года; постоянно проживать в России и иметь российское гражданство. Есть и ограничения.Кандидатом в депутаты Госдумы не могут быть следующие граждане:
- осужденные за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления и имеющие на день голосования неснятую и непогашенную судимость; за совершение тяжкого преступления, судимость которых снята или погашена в течение10 лет со дня снятия или погашения судимости; осужденные за совершение особо тяжкого преступления, судимость которых снята или погашена в течение 15 лет со дня снятия или погашения судимости; осужденные за совершение преступления экстремистской направленности и имеющие на день голосования неснятую и непогашенную судимость;
- граждане, в отношении которых вступил в силу приговор суда о лишении их права занимать государственные должности в течение определенного срока.

Граждане, признанные судом недееспособными;
- находящиеся в местах лишения свободы по приговору суда;
- граждане, имеющие гражданство другого государства либо вид на жительство в иностранном государстве.

Самозванцу, то есть самовыдвиженцу придется попотеть, и выполнить грандиозную работу: собрать не менее 3 процентов подписей от 498 тысяч избирателей, это почти 15 000 подписей . В округе с численностью до 100 тысяч избирателей (такие есть в малонаселенных отдаленных регионах) придется собрать более 3000 подписей, это уже проще.

Финансирование выборов. Где взять деньги?

Выборы в Госдуму в 2016 году будут стоить по предварительным подсчетам порядка 14,3 млрд руб . Раньше выборы были дешевле – в 2011 году выборы в Госдуму обошлись бюджету в 7,2 млрд руб. Если учесть инфляцию и постоянное падение рубля, можно предсказать, что выборы 2016 года могут и подорожать.
Политические партии потратят на выборы громадные суммы. Фонды партий наполовину формируются из собственных средств партии, наполовину на так называемые добровольные пожертвования. Партия не может потратить официально на выборы более 700 миллионов рублей, в отдельных регионах от 15 до 100 миллионов рублей в каждом в зависимости от числа избирателей.
Предельный фонд одного кандидата в депутата Госдумы не более 15 миллионов рублей - это официально. Ну, естественно, будут тратить больше, используя неучтенные избирательными фондами наличные деньги.

Выборы 2016 года обещают сделать максимально открытыми и прозрачными.

Представители СМИ будут иметь возможность фотографировать и делать видеосъемку в помещениях для голосования. Журналисты получат возможность получить заверенные копии протоколов с результатами голосования.

Интересно, что в связи с нововведениями выборы могут превратиться в постоянную народную забаву. Могут увеличиться расходы на выборы из госбюджета, так как если депутат-одномандатник по какой-либо причине прекращает полномочия депутата, то по его округу нужно будет проводить повторные выборы.
Во всяком случае выборы 2016 года обещают быть интересными !

=========================================

В.В. Путин в ГД РФ. Все депутаты ГдРФ на рабочих местах:

В.В. Путина в в ГД РФ нет. ГД РФ опустела:

Депутаты ГД РФ слиняли со своих рабочих мест с "зарплатой" около половины миллиона рублей в месяц и пенсий по 75% от этой "зарплаты", не говоря о массе благ - писанных и неписанных.

В воскресенье, 18 сентября 2016 года , в России состоится Единый день голосования , в который пройдут выборы.

Кого будут выбирать в Единый день голосования - 2016

Это выборы депутатов Государственной думы , глав нескольких субъектов Федерации, а также выборы депутатов законодательных органов власти в 38 субъектах РФ.

Выборы в Госдуму - 2016

Главными в этот являются выборы в Государственную думу, подчеркнул в своем предвыборном телеобращении президент России Владимир Путин .

«Конечно же, ключевое событие - это выборы в Государственную думу. Убежден, все мы заинтересованы, чтобы в Государственную думу пришли достойные, компетентные, энергичные и честные люди, способные выполнить волю народа и оправдать его доверие, обеспечить стабильность, развитие и национальное согласие, готовые быть едиными в отстаивании интересов России», - отметил президент.

Как проводятся выборы в Госдуму - 2016

Выборы депутатов Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации VII созыва состоятся на всей территории всей России, включая Крым.

Выборы пройдут по смешанной системе : из 450 депутатов - 225 будут избраны по партийным спискам по единому федеральному округу (пропорциональная система), а еще 225 - по одномандатным округам (мажоритарная система). Кандидаты по одномандатным округам могут выдвигаться как партиями, так и без привязки к каким-либо политическим объединениям. Независимые кандидаты называются «самовыдвиженцы».

Для попадания в Госдуму по пропорциональной системе партиям необходимо преодолеть 5% барьер, а кандидатам в округах - получить относительное большинство голосов.

Ранее смешанная система применялась на выборах 1993, 1995, 1999 и 2003 годов.

Сколько в России избирателей

На 1 января 2016 года в Российской Федерации (включая территорию Крыма) было зарегистрировано 109 миллионов 820 тысяч 679 избирателей, а с учетом россиян, имеющих право голоса и живущих за рубежом, - 111 миллионов 724 тысячи 534 избирателя.

Какова должна быть минимальная явка

Согласно действующему законодательству, выборы будут признаны состоявшимися при любой явке, так как ее нижний порог не установлен. Тем не менее для того, чтобы парламент был как можно более представителен, и власти, и все участвующие в выборах партии заинтересованы в том, чтобы явка была как можно выше.

Какие партии участвуют в выборах в Госдуму - 2016

В выборах в Госдуму 2016 года участвует 14 партий. В избирательном бюллетене, согласно результатам жеребьевки, они будут стоять в таком порядке:

1. «Родина»;
2. «Коммунисты России»;
3. Российская партия пенсионеров за справедливость;
4. «Единая Россия»;
5. «Зеленые»;
6. «Гражданская платформа»;
7. ЛДПР;
8. Партия народной свободы (ПАРНАС);
9. Партия роста;
10. «Гражданская сила»;
11. «Яблоко»;
12. КПРФ;
13. «Патриоты России»;
14. «Справедливая Россия».

Есть ли графа «против всех»

Нет, в настоящее время такой графы нет.

Что будет, если испортить или унести бюллетень

Бюллетень считается испорченным и не участвует в голосовании, если в нем не отмечено ни одной партии (кандидата), либо отмечено более одной парии (кандидата), либо знаки проставлены во всех графах. Тем не менее такой бюллетень участвует в общем подсчете принявших участие в выборах. Бюллетень, вынесенный с участка, при подсчете голосов не учитывается. В любом случае на результат выборов такая стратегия либо совсем не влияет, либо ее влияние крайне мало.

Можно ли не принимать участие в выборах

Да, гражданин может не ходить на выборы, законом никаких санкций за это не предусмотрено. Но таким образом «прогульщик» самоустраняется от принятия решения о пути развития своей страны и дает преимущество, возможно, неблизким ему партиям, электорат которых традиционно наиболее дисциплинирован. Кроме того, нельзя полностью исключить ситуацию, при которой бюллетень отсутствующего избирателя использует кто-либо другой.

Как проголосовать за понравившегося избирателя, если вы прописаны в другом районе

Никак. По одномандатным округам вы можете голосовать только по месту прописки. Если вы возьмете открепительный талон, то на чужом участке вы сможете голосовать только по партийным спискам.

Можно ли стать наблюдателем на этих выборах

Нет, сейчас «вписаться» в работу на избирательном участке в любом качестве уже поздно. Единственное, что вы можете сделать, - это прийти 18 сентября на избирательный участок и отдать свой голос за выбранную партию или кандидата.

Как смотреть выборы онлайн

Ознакомиться со всей официальной информацией по выборам, узнать свой округ, кандидатов и другую полезную информацию можно на сайте Центральной избирательной комиссии . Там же можно наблюдать за процессом