После Второй мировой войны Афганистан оставался отсталой аграрной страной с монархической формой правления.

В 1973 году в результате военного переворота шах был свергнут и Афганистан был объявлен республикой.

Во внешней политике наиболее тесные отношения поддерживались с СССР, Саудовской Аравией и Ираном.

В апреле 1978 года был произведен государственный переворот, и пришедший к власти Революционный Совет провозгласил в стране Демократическую Республику Афганистан. Руководство Афганской Народно-демократической партии попыталось построить в стране социалистическое общество по советскому образцу. Это обострило внутрипартийные противоречия. Земли помещиков были конфискованы и розданы крестьянам, женщинам были предоставлены равные с мужчинами права, введено бесплатное начальное образование.

Политический противник лидера АНДП Н. Тараки западник Г. Амин произвел государственный переворот, после чего в декабре 1979 года в Афганистан вошли советские войска. У руля власти поставили Б. Кармаля, который продолжил курс на «построение социализма». Ввод советских войск в Афганистан в 1979 году был отрицательно воспринят мировой общественностью:

1. Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию с требованием вывести советские войска из Афганистана.
2. Многие страны бойкотировали летние Олимпийские игры 1980 года в Москве.
3. США отказались продавать зерно СССР.
4. Сенат США приостановил ратификацию советско- американского договора о сокращении стратегических вооружений.

В 1988 году в Женеве при посредничестве ООН был подписан договор, по условиям которого:

• Афганистан и Пакистан обязались не вмешиваться во внутренние дела друг друга;
• обязались создать условия для возвращения беженцев;
• отказались от военной интервенции;
• советские войска должны были покинуть Афганистан.

Но вывод советских войск из Афганистана в феврале 1989 года еще более осложнил положение в стране. Для прекращения войны, которая разгорелась между моджахедами, высшая власть в стране была передана Совету Джихада (Политическому Совету). Но и это не стабилизировало обстановку в стране.

В 1995 году на сцену вышло движение «Талибан», поддержанное Пакистаном. В 1999 году талибы взяли под свой контроль территорию всей страны.

Талибы предоставили убежище Усаме Бин Ладену, объявленному Соединенными Штатами «террористом №1». Это стало удобным поводом для США и его союзников, чтобы организовать в 2001 году вооруженную интервенцию в Афганистан. В результате военных действий осенью и зимой того же года режим «Талибана» пал. Власть перешла к Гамиду Керзаи, который при поддержке США в 2004 году был избран президентом страны.

Афганистан — это страна, которая более 200 лет является сферой интересов важнейших игроков мировой политики. Ее название прочно закрепилось в списке наиболее опасных горячих точек нашей планеты. Однако лишь немногим известна история Афганистана, кратко о которой рассказано в этой статье. Кроме того, ее народ за несколько тысячелетий создал богатую культуру, близкую к персидской, которая на данный момент находится в упадке из-за постоянной политической и экономической нестабильности, а также террористической деятельности радикальных исламистских организаций.

История Афганистана с древнейших времен

Первые люди появились на территории этой страны около 5000 лет назад. Большинство исследователей даже считают, что именно там возникли первые в мире оседлые сельские общины. Кроме того, предполагается, что зороастризм появился на современной территории Афганистана в промежутке между 1800 и 800 годами до нашей эры, а основатель религии, являющейся одной из древнейших, провел последние годы своей жизни и умер в Балхе.

В середине 6 века до н. э. Ахемениды включили эти земли в состав Однако после 330 года до н. э. она была захвачена войском Александра Македонского. В составе его государства Афганистан находился вплоть до распада, а затем стал частью империи Селевкидов, которые насадили там буддизм. Затем регион подпал под владычество Греко-Бактрийского царства. К концу 2 века н. э. индо-греков разбили скифы, а в первом веке н. э. Афганистан покорила Парфянская империя.

Средние века

В 6 столетии территория страны вошла в состав а позже — Саманидов. Затем Афганистан, история которого практически не знала долгих мирных периодов, пережила арабское вторжение, завершившееся в конце 8 столетия.

В последующие 9 веков страна часто переходила из рук в руки, пока в 14 веке не вошла в состав империи Тимуридов. В этот период Герат стал вторым центром этого государства. Спустя 2 столетия последний представитель династии Тимуридов — Бабур — основал империю с центром в Кабуле и стал совершать походы в Индию. Вскоре он переселился в Индию, а территория Афганистана стала частью страны Сефевидов.

Упадок этого государства в 18 веке привел к образованию феодальных ханств и к восстанию против Ирана. В этот же период образовались Гильзейское княжество со столицей в городе Кандагаре, разгромленное в 1737 году персидской армией Надир-шаха.

Дурранийская держава

Как ни странно, Афганистан (история страны в древности вам уже известна) приобрел самостоятельную государственность только в 1747 году, когда Ахмад-Шах Дуррани основал царство со столицей в Кандагаре. При его сыне Тимур-шахе главным городом государства провозгласили Кабул, а к началу 19 столетия страной стал править шах Махмуд.

Британская колониальная экспансия

История Афганистана с древнейших времен и по начало 19 века таит немало загадок, так как многие ее страницы исследованы сравнительно плохо. Того же нельзя сказать о периоде после вторжения на его территорию англо-индийских войск. «Новые хозяева» Афганистана любили порядок и тщательно документировали все события. В частности, из сохранившихся документов, а также из писем британских солдат и офицеров своим семьям известны подробности не только сражений и восстаний местного населения, но и его быта и традиций.

Итак, история войны в Афганистане, которую вели началась в 1838 году. Спустя несколько месяцев 12-тысячная группировка британских штурмом взяла Кандагар, а чуть позже и Кабул. Эмир уклонился от столкновения с превосходящим противником и ушел в горы. Однако его представители постоянно посещали столицу, и в 1841 году в Кабуле начались волнения среди местного населения. Британское командование приняло решение отступить в Индию, но по дороге войско было перебито афганскими партизанами. В ответ последовал жестокий карательный рейд.

Первая англо-афганская война

Поводом для начала боевых действий со стороны Британской империи стало командирование российским правительством в 1837 году поручика Виткевича в Кабул. Там он должен был находиться в качестве резидента при захватившем власть в афганской столице Дост Мухаммеде. Последний на тот момент уже боле 10 лет воевал со своим ближайшим родственником Шуджой-шахом, поддерживавшимся Лондоном. Англичане расценили миссию Виткевича как намерение России укрепиться в Афганистане, чтобы в будущем проникнуть в Индию.

В январе 1839 года британская армия численностью 12 тысяч военнослужащих и 38 тысяч прислуги, на 30 000 верблюдов, перешла через Боланский перевал. 25 апреля ей без боя удалось взять Кандагар и начать наступление на Кабул.

Серьезное сопротивление британцам оказала только крепость Газни, однако и она была вынуждена сдаться. Путь на Кабул был открыт, и город пал 7 августа 1839 года. На престоле при поддержке англичан воцарился эмир Шуджа-шах, а эмир Дост Мухаммед бежал в горы с малочисленной группой бойцов.

Правление ставленника британцев продолжалось недолго, так как местные феодалы организовали волнения и во всех областях страны стали нападать на оккупантов.

В начале 1842 года англичане и индийцы договорились с ними об открытии коридора, через который можно было бы отступить в Индию. Однако у Джелалабада афганцы атаковали британцев, и из 16 000 бойцов спасся только один человек.

В ответ последовали карательные экспедиции, а после подавления восстания англичане вступили в переговоры с Дост-Мухаммедом, уговорив его отказаться от сближения с Россией. Позже был подписан мирный договор.

Вторая англо-афганская война

Ситуация в стране оставалась относительно стабильной, пока в 1877 году не началась русско-турецкая война. Афганистан, история которого — это длинный перечень вооруженных конфликтов, вновь оказался между двух огней. Дело в том, что когда Лондон выразил недовольство успехом русских войск, быстро двигавшихся к Стамбулу, Петербург решил разыграть индийскую карту. С этой целью в Кабул послали миссию, которая была с почестями принята эмиром Шер-Али-ханом. По совету российских дипломатов последний отказался пускать в страну британское посольство. Это послужило поводом к вводу в Афганистан английских войск. Они оккупировали столицу и вынудили нового эмира Якуб-хан подписать соглашение, согласно которому его государство не имело права вести внешнюю политику без посредничества правительства Британии.

В 1880 году эмиром стал Абдуррахман-хан. Он сделал попытку вступить в вооруженный конфликт с русскими войсками в Туркестане, однако был разбит в марте 1885-го в районе Кушки. В результате Лондон и Петербург совместно определили границы, в которых Афганистана (история в 20 веке представлена ниже) существует и поныне.

Независимость от Британской империи

В 1919 году в результате убийства эмира Хабибулла-хана и государственного переворота на престоле оказался Аманулла-хан, провозгласивший независимость страны от Великобритании и объявивший против нее джихад. Им была проведена мобилизация, и на Индию двинулась 12-тысячная армия регулярных бойцов, поддерживаемая 100-тысячным войском партизан-кочевников.

История войны в Афганистане, развязанной англичанами с целью сохранения своего влияния, содержит также упоминание о первом в истории этой страны массированном авианалете. Нападению британских ВВС был подвергнут Кабул. В результате паники, возникшей у жителей столицы, и после нескольких проигранных сражений Аманулла-хан попросил о мире.

В августе 1919 года был подписан мирный договор. Согласно этому документу, страна получала право на внешние сношения, но лишалась ежегодной британской субсидии в размере 60 000 фунтов стерлингов, которая до 1919 года составляла около половины бюджетных доходов Афганистана.

Королевство

В 1929 Аманулла-хан, который после поездки в Европу и в СССР собирался начать коренные реформы, был свергнут в результате восстания Хабибулла Калакани по прозвищу Бачаи Сакао (Сын водоноса). Попытка вернуть на трон прежнего эмира, поддержанная советскими войсками, не имела успеха. Этим воспользовались англичане, которые свергли Бачаи Сакао и посадили на трон Надир-хана. С его воцарением началась афганская новейшая история. Монархия в Афганистане стала называться королевской, а эмират был упразднен.

В 1933 году Надир-хана, убитого курсантом во время парада в Кабуле, сменил на троне его сын Захир-шах. Он был реформатором и считался одним из самых просвещенных и прогрессивных азиатских монархов своего времени.

В 1964 году Захир-шах издал новую конституцию, которая была направлена на демократизацию Афганистана и ликвидацию дискриминации женщин. В результате радикально настроенное духовенство стало выражать недовольство и активно заниматься дестабилизацией ситуации в стране.

Диктатура Дауда

Как гласит история Афганистана, 20 век (период с 1933 по 1973) был для государства поистине золотым, так как в стране появилась промышленность, хорошие дороги, модернизировалась система образования, был основан университет, построены больницы и пр. Однако на 40-м году после своего воцарения на престоле Захир-Шах был свергнут двоюродным братом — принцем Мухаммедом Даудом, провозгласившим Афганистан республикой. После этого страна стала ареной противоборства различных группировок, которые выражали интересы пуштунов, узбеков, таджиков и хазарейцев, а также других этнических общин. Кроме того, в противоборство вступили радикальные исламские силы. В 1975 году они подняли восстание, охватившее провинции Пактия, Бадахшан и Нангархар. Однако правительству диктатора Дауда с трудом, но удалось его подавить.

Одновременно ситуацию стремились дестабилизировать и представители Народно-демократической партии страны (НДПА). При этом она имела значительную поддержку в ВС Афганистана.

ДРА

История Афганистана (20 век) пережила еще один переломный момент в 1978 году. 27 апреля там произошла революция. После прихода к власти Нуром Мохаммадом Тараки Мухаммед Дауд и все члены его семьи были убиты. На высших руководящих постах оказались и Бабрак Кармаль.

Предыстория ввода в Афганистан ограниченного контингента советских войск

Политика новых властей на ликвидацию отставания страны встретила сопротивление исламистов, которое переросло в гражданскую войну. Будучи не в силах самостоятельно справиться с создавшейся ситуацией, афганское правительство неоднократно обращалось в Политбюро ЦК КПСС с просьбой оказать военную помощь. Однако советские власти воздерживались, так как предвидели негативные последствия такого шага. При этом они усилили охрану госграницы на афганском участке и увеличили число военных советников в соседней стране. В то же время в КГБ постоянно поступали разведданные о том, что США активно финансируют антиправительственные силы.

Убийство Тараки

История Афганистана (20 век) содержит информацию о нескольких политических убийствах с целью захвата власти. Одно из таких событий имело место в сентябре 1979 года, когда по приказу Хафизуллы Амина был арестован и казнен лидер НДПА Тараки. При новом диктаторе в стране развернулся террор, коснувшийся и армии, в которой стали обычным явлением мятежи и дезертирство. Так как ВЦ были главной поддержкой НДПА, советское правительство увидело в создавшейся ситуации угрозу ее свержения и прихода к власти сил, враждебных СССР. Кроме того, стало известно о том, что Амин имеет тайные контакты с американскими эмиссарами.

В итоге было решено разработать операцию по его свержению и замене лидером, более лояльным к СССР. Основной кандидатурой на эту роль стал Бабрак Кармаль.

История войны в Афганистане (1979-1989): подготовка

Приготовления к перевороту в соседнем государстве начались в декабре 1979 года, когда специально созданный «Мусульманский батальон» был переброшен в Афганистан. История этого подразделения для сих пор для многих остается загадкой. Известно лишь, что его укомплектовали сотрудниками ГРУ из среднеазиатских республик, которым были хорошо известны традиции народов, проживающих в Афганистане, их язык и быт.

Решение о вводе войск было принято в середине декабря 1979 года на заседании Политбюро. Его не поддержал только А. Косыгин, из-за чего у него произошел серьезный конфликт с Брежневым.

Операция началась 25 декабря 1979 года, когда на территорию ДРА вступил 781-й отдельный разведбатальон 108 МСД. Затем началась переброска и других советских воинских формирований. К середине дня 27 декабря они полностью контролировали Кабул, а вечером приступили к штурму дворца Амина. Он продлился всего 40 минут, а после его завершения стало известно, что большинство из тех, кто там находился, включая лидера страны, убиты.

Краткая хронология событий в период с 1980 по 1989 год

Реальные истории о войне в Афганистане — это рассказы о героизме солдат и офицеров, которые не всегда понимали, ради кого и чего вынуждены рисковать жизнью. Кратко хронология выглядит следующим образом:

• Март 1980 — апрель 1985 года. Ведение боевых действий, включая широкомасштабные, а также работа по реорганизации ВС ДРА.
• Апрель 1985 — январь 1987 года. Поддержка афганских войск авиацией ВВС, саперными подразделениями и артиллерией, а также активная борьба по пресечению поставок оружия из-за рубежа.
• Январь 1987 — февраль 1989 года. Участие в мероприятиях по проведению политики национального примирения.

К началу 1988 года стало ясно, что нахождение советского вооруженного контингента на территории ДРА нецелесообразно. Можно считать, что история вывода войск из Афганистана началась 8 февраля 1988 года, когда на заседании Политбюро был поставлен вопрос о выборе даты для проведения этой операции.

Ею стало 15 мая. Однако последнее подразделение СА покинуло Кабул 4 февраля 1989 года, а завершился вывод войск 15 февраля пересечением госграницы генерал-лейтенантом Б. Громовым.

В 90-х годах

Афганистан, история и перспективы на мирное развитие которого в будущем достаточно туманны, в последнее десятилетие 20 века ввергся в пучину жестокой гражданской войны.

В конце февраля 1989 года в Пешаваре афганская оппозиция избрала главой «Переходного правительства моджахедов» вождя «Альянса семи» С. Моджаддеди и начала боевые действия против просоветского режима.

В апреле 1992 года отряды оппозиции захватили Кабул, а на следующий день ее руководитель в присутствии иностранных дипломатов был провозглашен президентом Исламского Государства Афганистан. История страны после этой «инагурации» сделала резкий поворот в сторону радикализма. Один из первых декретов, подписанных С. Моджаддеди, объявил потерявшими силу все законы, которые противоречили исламу.

В том же году он передал власть группировке Бурхануддина Раббани. Это решение стало причиной этнических междоусобиц, в ходе которых полевые командиры уничтожали друг друга. Вскоре авторитет Раббани ослаб настолько, что его правительство перестало осуществлять какую-либо деятельность в стране.

В конце сентября 1996 года талибы захватили Кабул, схватили свергнутого президента Наджибуллу и его брата, которые скрывались в здании миссии ООН, и публично казнили через повешение на одной из площадей афганской столицы.

Через несколько дней был провозглашен Исламский Эмират Афганистан, объявили о создании Временного правящего совета, состоящего из 6 членов, возглавляемых муллой Омаром. Придя к власти, «Талибан» в какой-то степени стабилизировал ситуацию в стране. Однако у них было немало противников.

9 октября 1996 года состоялась встреча одного из главных оппозиционеров — Дустума — и Раббани в окрестностях города Мазари-Шариф. К ним присоединились Ахмад Шах Масуд и Карим Халили. В результате был учрежден Верховный Совет и объединены усилия для общей борьбы с «Талибаном». Группировка получила название «Северный альянс». Ей удалось образовать на севере Афганистана независимое в течение 1996-2001 гг. государство.

После вторжения международных сил

История современного Афганистана получила новое развитие после известного теракта 11 сентября 2001 года. США использовали его в качестве повода для вторжения в эту страну, объявив своей главной целью свержение режима талибов, укрывавших Усаму бен Ладена. 7 октября территория Афганистана подверглась массированным ударам с воздуха, ослабившим силы талибов. В декабре был созван совет старейшин афганских племен, который возглавил будущий (с 2004 года) президент

В то же время НАТО завершило оккупацию Афганистана, а талибы перешли к С этого времени и по сей день в стране не прекращаются теракты. Кроме того, она с каждым днем превращается в огромную плантацию по выращиванию опиумного мака. Достаточно сказать, что, по самым скромным подсчетам, около 1 миллиона жителей этой страны являются наркозависимыми.

В то же время неизвестные истории Афганистана, преподнесенные без ретуши, были для европейцев или американцев шоком, в том числе из-за случаев агрессии, проявленной солдатами НАТО в отношении мирных граждан. Возможно, это обстоятельство связано с тем, что война всем уже порядком надоела. Подтверждением этих слов является и решение Барака Обамы о выводе войск. Однако оно пока не было осуществлено, и теперь афганцы надеются, что новый президент США не изменит планы, и страну наконец-то покинут иностранные военные.

Теперь вам известна древнейшая и новейшая история Афганистана. Сегодня эта страна переживает не лучшие времена, и остается лишь надеяться, что на ее землю наконец-то придет мир.

Конец режиму Бачайи Сакао был положен генералом Надир-ханом - героем третьей англо-афганской войны, военным министром в младоафганском правительстве. Надир-хан сумел объединить патриотические силы в стране. К концу 1929 г. в обстановке по сути гражданской войны наметилась консолидация социальных сил, заинтересованных в национально-буржуазном развитии Афганистана. Кроме того, все власть имущие были обеспокоены стихийной крестьянской войной. Таким образом, все господствующие классы стремились к политической консолидации и наведению порядка в стране. Этими тенденциями умело воспользовался Надир-хан. Его войска заняли Кабул, Бачайи Сакао был низложен и убит. 15 октября 1929 г. Надир-хан был провозглашен падишахом (королем) Афганистана, и его власть была вскоре признана всеми областями страны.

Были созданы условия для постепенной нормализации жизни в Афганистане. Правительству Надир-хана предстояло, однако, преодолеть много трудностей в связи с ликвидацией тяжелых последствий войны и анархии. Внутренняя политика нового правительства была направлена на стабилизацию и последующее развитие помещичье-буржуазного государства. Был взят курс на укрепление центральной власти, что отвечало интересам либеральных помещиков, торгового капитала и зарождающейся национальной буржуазии. В отношении мусульманского богословия Надир-хан проводил более осторожную политику, чем младоафганцы. Духовенство заняло прежнее место в системе судопроизводства, просвещения и т. д., но правительство контролировало его деятельность .

Либеральные помещики и верхушка торговой буржуазии получили доступ к высоким правительственным чинам. В то же время прокатилась волна репрессий по подавлению крестьянских движений в разных частях страны. Правительство Надир-хана по сути продолжало реформы младоафганцев, но только более взвешенно и осторожно, пытаясь не обострять социально-политическую ситуацию в стране.

С 8 ноября 1933 г. после смерти Надир-шаха падишахом и королем стал его сын Мухаммед Захир-шах. Основные принципы внешней и внутренней политики остались прежними. Продолжалось постепенное осуществление многих назревших реформ, начатых в 1920-х гг. и прерванных гражданской войной 1929 г.

При поддержке государственной власти в Афганистане создавались новые объединения национального капитала в форме акционерных компаний (ширкетов). Эти объединения, получая от государства монопольные права на внешнюю торговлю, стали занимать все более важные позиции в экономике, вытесняя иностранцев. Большое значение имело учреждение в 1933 г. Афганского национального банка.

5.3.5. Афганистан в годы Второй мировой войны. Послевоенный период

После начала войны в Европе правительство Афганистана объявило в сентябре 1939 г. политику нейтралитета. Эта политика нашла поддержку стран - участниц антигитлеровской коалиции, и в первую очередь Советского Союза, тем более что в октябре 1942 г. правительство Афганистана в связи с обращением правительств СССР и Англии выслало из страны немецких и итальянских граждан. Однако война тяжело отразилась на экономике Афганистана, в значительной мере зависящей от внешнего рынка.

В годы войны международные монополии использовали экономические трудности Афганистана для укрепления своих не только экономических, но и политических позиций в стране. К концу войны все большую активность в борьбе за афганский рынок стали проявлять США, монополизировав, в частности, сбыт каракуля, что составляло 50% экспорта страны. Проникновение американского капитала, его доминирование нанесло значительный ущерб финансам страны, интересам национального торгово-финансового капитала и в конечном итоге привело к ухудшению положения широких народных масс. Эти факторы вновь обострили внутриполитическую ситуацию в стране.

В послевоенный период в Афганистане усилилась экспансия иностранного капитала. США навязали Афганистану соглашение о строительстве ирригационных комплексов и дорог на юге страны. К намеченному сроку (1949 г.) компания не завершила строительство, в связи с чем Афганистан вынужден был просить займы у тех же США. Эти займы были предоставлены в 1949 г. и 1954 г. (общей суммой в 39,5 млн долл.) на очень жестких условиях. Между тем и этих займов не хватило для завершения проекта.

Экономические трудности вызывали обострение социальных противоречий. Рост торгового земледелия и скотоводства ускорял разорение основной массы аграрного населения: значительные размеры приняла скупка крестьянских участков, систематически ухудшались условия крестьянской аренды. Наряду с этим незначительная прослойка зажиточного крестьянства превращалась в сельскую буржуазию (кулачество). С развитием капиталистических отношений рос сельский пролетариат, время от времени становясь зачинщиком стихийных выступлений.

Условия труда промышленных рабочих Афганистана, численность которых к концу 1940-х гг. не превышала 3 тыс. человек, регламентировались законом 1946 г. В области наемного труда главной фигурой стал вербовщик, выполнявший одновременно функции надсмотрщика. Рабочие пока не участвовали в политической борьбе и не организовывали собственных организаций.

Крупный афганский капитал, тесно связанный с помещичьим землевладением, ущемлял интересы средней и мелкой буржуазии. На этой основе в послевоенные годы оформились общественные течения, выражавшие интересы тех прослоек буржуазии, которые были недовольны засильем компаний-ширкетов и концентрацией политической власти в руках помещиков и представителей крупного капитала. К этим течениям примыкали различные слои интеллигенции.

Развитие капиталистических отношений требовало реформ, способных стимулировать предпринимательство в городе и деревне, а также ограничить негативное воздействие на национальное производство ростовщичества и долговой кабалы. Требовалось также ослабить зависимость страны от иностранного капиталистического рынка.

В такой обстановке в сентябре 1953 г. в Афганистане произошла смена кабинета. Новое правительство во главе с братом короля Мухаммадом Даудом предприняло шаги по развитию национальной промышленности и производительных сил.

Афганистан в период капиталистических преобразований. Конституционная реформа и внутриполитическая жизнь.

Мухаммад Дауд провозгласил политику руководимой экономики, в рамках которой были осуществлены важные преобразования государственно-капиталистического типа: усиление контроля над внешней торговлей, расширение кредитной системы путем создания новых банков, а также кредитных кооперативов, расширение программы кредитного строительства при участии государства.

Осуществленные в Афганистане к началу 1960-х гг. экономические мероприятия способствовали изживанию патриархально-феодальных пережитков в общественной жизни. Значительный по афганским масштабам рост фабрично-заводского производства и строительства расширили базу наемного труда: ускорили формирование экономических районов, складывание общенационального рынка. В то же время капиталистическая эволюция страны характеризовалась углублением общественных противоречий.

На смену правительству Дауда пришел новый Кабинет министров во главе с Мухаммадом Юсуфом, занимавшим ранее пост министра горных дел и промышленности. Было объявлено о правильности прежнего курса руководимой экономики, ее дальнейшему осуществлению. Приоритетными направлениями деятельности правительства стали меры по некоторому изменению системы государственного управления, разработке и принятию новой конституции.

В сентябре 1964 г. проект конституции Афганистана был утвержден на заседании Лоя джирги (национальный, сословно-представительный съезд), а в октябре подписан королем и вступил в силу. Новая конституция подтверждала конституционно-монархический строй Афганистана, наделяла короля верховными полномочиями в области исполнительной, законодательной и судебной власти. Правда, теперь уже членам королевской семьи запрещалось занимать официальные посты в парламенте и в Верховном суде. В этом ее главное отличие от прежней. Гражданам Афганистана предоставлялся ряд прав: на свободу слова, печати, собраний, провозглашалось равенство граждан перед законом.

Создавался двухпалатный парламент страны, состоящий из нижней палаты (Народного совета) с избранием в него депутатов сроком на 4 года, и верхней палаты (сената), состав которого формировался на две трети из числа депутатов, назначенных непосредственно королем, и одну треть - на основе прямых выборов. По конституции король обладал правом роспуска парламента. Правительство в свою очередь было подотчетно Народному совету.

Принципиально новым для политической жизни Афганистана стало декларирование конституцией права граждан страны на создание обществ и политических партий, правда, при условии, что их деятельность не будет противоречить положениями Основного закона.

Однако возникли непредвиденные обстоятельства, резко обострившие внутриполитическую ситуацию. Общественность столицы, особенно ее радикально настроенная часть, выразила протест против ограниченности политических реформ, а особенно в связи с тем, что значительная часть объявленных прав и свобод оставалась лишь на бумаге. В октябре 1965 г. прошли многолюдные демонстрации протеста. Власти применили силу. При разгоне демонстрации было много жертв.

Тем временем парламент страны во исполнение конституционного положения об общественных организациях мучительно долго утверждал законопроект о политических партиях. Однако он так и не был утвержден королем. И все политические партии и организации, которые стали образовываться во второй половине 1960-х гг., фактически вопреки воле верховных властей страны действовали в нелегальных или полулегальных условиях. Пожалуй, единственное, что удалось провести в жизнь парламенту, это принятие нового закона о печати (в 1965 г.). В стране стали выходить частные газеты и журналы. К 1973 г. их число достигло 26.

Период с середины 1960-х до начала 1970-х гг. не привнес в афганское общество существенных изменений, которые бы способствовали улучшению социально-экономического положения в стране, стабилизации в ней общественно-политической ситуации. Налицо четко обозначились признаки общенационального кризиса.

5.3.6. Антимонархический переворот 1973 г.

Процесс политизации общественных сил афганского общества приобрел в этот период законченную форму; завершилось образование политических партий, организаций и движений. В январе 1965 г. была создана Народно-Демократическая партия Афганистана (НДПА) на базе слияния ряда марксистских кружков и других социалистических групп. На I (учредительном) съезде, состоявшемся 1 января 1965 г., было избрано высшее руководство партии из 7 человек. Генеральным секретарем НДПА стал Н.М. Тараки, его заместителем - Бабрак Кармаль. В апреле 1966 г. руководство НДПА основало свой печатный орган - газету "Хальк" ("Народ"). Страницы ее первых номеров были посвящены изложению программы партии. В качестве конечной цели НДПА провозглашалось построение нового, социалистического общества. Однако уже в мае 1966 г. дальнейший выпуск газеты "Хальк" по решению правительства был запрещен. Тем не менее сторонники НДПА и симпатизирующие этой партии создали разветвленную сеть первичных ячеек в среде студенческих организаций, в армейских подразделениях и т. д. В стране создавались и другие организации: маоистские - "Шаолен джавид" ("Вечное пламя"), социал-демократические, фундаменталистские - "Братья - мусульмане", "Мусульманская молодежь" и др.

Правящие круги страны, будучи не в силах предотвратить дальнейшее внутриполитическое размежевание общества, попытались создать проправительственную Партию прогрессивных демократов (ППД). Целью партии была объявлена борьба во имя принципов ислама, конституционной монархии, национализма и социализма. Однако такая расплывчатость идеологических установок и надсоциальность не нашли отклика в обществе. На деле ППД не стала партией, а представляла группу лиц, лично преданных М.Х. Майвандвалю. После его отставки осенью 1967 г. ППД прекратила свое существование.

Вслед за М.Х. Майвандвалем на посту премьер-министра до военного государственного переворота в 1973 г. поочередно сменилось еще три человека: Нур Ахмад Эттемади (1967-1971), Абдул Захир (1971-1972), Муса Шафик (1972-1973). Дело в том, что в сложившейся структуре власти в Афганистане полномочия премьер-министра не имели реального политического значения, поскольку его назначение осуществлялось лично королем. Поэтому даже у реформаторски настроенных деятелей из числа премьер-министров руки, по существу, были связаны. Некоторые из политической элиты страны все чаще приходили к мысли о смене режима власти и формы правления в целом. В условиях социального кризиса, с целью упреждения возможности захвата власти "снизу" (а в истории Афганистана это уже случилось) задачу по ликвидации обреченного на смену режима взяла на себя армия.

В ночь с 16 на 17 июля 1973 г. группа офицеров, возглавляемая бывшим премьер-министром, членом королевской семьи Мухаммадом Даудом, совершила бескровный государственный переворот. Монархический строй был упразднен, а Афганистан провозглашен республикой.

Бывший король Мухаммад Захир-шах, находившийся у власти почти 40 лет и пребывавший во время совершения переворота в Италии, месяцем позже отрекся от престола. Высшим органом государственной власти в стране стал Центральный комитет республики (ЦКР). В основном в него вошли руководители переворота и непосредственные участники-офицеры.

5.3.7. Афганская республика в период 1973-1978 гг. Апрельская революция

В августе 1973 г. было сформировано первое республиканское правительство. 23 августа М. Дауд по решению ЦКР становится премьер-министром и главой государства. Первые шаги правительства по реорганизации экономической, социальной и политической жизни в стране встретили в широких слоях общественности одобрение. Осуществляются меры по борьбе с коррупцией и спекуляцией, по некоторому улучшению положения рабочих и мелких служащих, по льготному налогообложению местного предпринимательства и т. п.

Был принят закон о земельной реформе, по которому помещичье землевладение ограничивалось 20 га поливных земель. Излишки земель конфисковывались и передавались крестьянам на условиях выкупа. Однако в целом землю смогли получить чуть больше 5 тыс. крестьянских семей, т. е. около 1% всего афганского крестьянства. Реорганизовывалась система просвещения и образования.

Однако через некоторое время Мухаммад Дауд стал на путь ревизии провозглашенного им же курса на социальное и демократическое переустройство Афганистана. Начиная с 1974 г. из состава Кабинета министров были удалены представители левых сил, прежде всего члены НДПА. Заметно усиливается политическая роль и влияние представителей правых и консервативных сил. Сворачивалось выполнение социальных программ и осуществление земельной реформы. Становилось все более очевидным, что М. Дауд шел к установлению в стране режима личной власти. Кроме главы государства и премьер-министра он становится также министром иностранных дел и министром обороны. В 1976 г. им инициируется идея создания правительственной партии. К концу года такая партия была образована и получила название "Партия национальной революции" (ПНР). Руководящий орган партии состоял из 5 приближенных к главе государства министров. Только эта партия получает монопольное право на политическую деятельность в стране.

Важным этапом в эволюции структуры республиканской власти явились избрание в январе 1977 г. Лой джиргой Мухаммада Дауда президентом республики и одобрение ею его конституции. Все ее содержание делало президента республики единовластным правителем Афганистана. Основной закон почти дословно относил к компетенции президента те же прерогативы, которыми ранее обладал король.

При этом, с одной стороны, провозглашались права и свободы граждан, а с другой - они лишались права создавать общества, включая профсоюзы , политические партии. Свобода слова и печати обусловливалась необходимостью предварительного получения разрешения государственных органов.

Внутриполитическая обстановка в стране к 1978 г. стала резко обостряться. Неблагоприятно для правительства складывалась и общая обстановка в стране. Частыми явлениями стали стихийные выступления населения, мятежи пуштунских племен. Участились стычки населения с полицией и армейскими подразделениями, поджоги зданий, грабежи на дорогах, акты террора. Режим Дауда перешел к прямым репрессиям против сил оппозиции.

Следствием назревшего кризиса стало убийство 17 апреля 1978 г. одного из руководителей НДПА, Мира Акбара Хайбара. Его похороны вылились в политическую манифестацию. Правительство решилось на физическую расправу с известными деятелями левой оппозиции, в первую очередь с НДПА. 25 апреля были арестованы десятки ее членов, в том числе руководители партии Н.М. Тараки и Бабрак Кармаль. К оставшимся на свободе членам НДПА поступил сигнал к вооруженному выступлению. Несколько батальонов афганской армии напали на резиденцию президента М. Дауда и дом правительства. М. Дауд в ходе завязавшегося боя был убит. Это произошло 27 апреля 1978 г. (7 саура 1357 г. по мусульманскому летоисчислению). Так произошла Апрельская революция, последствия которой растянулись на годы, ставшие одними из самых драматических и трагических во всей истории Афганистана.

Накануне Второй мировой войны иностранное влияние (Британии, СССР и Германии) в Афганистане ослабло. В послевоенный период оно стало снова возрастать с той разницей, что о германском {♦} влиянии речь не шла, а место Великобритании в региональных отношениях стали занимать США. Это означало, что Афганистан стал сферой влияния СССР и Соединенных Штатов, официально следуя политике нейтралитета. Если отношения Афганистана с СССР были дружелюбными, то афгано-пакистанские и афгано-иранские отношения оставались натянутыми. С Пакистаном сохранялись противоречия по пограничным вопросам, а у иранского шаха подозрения вызывало дружелюбие, с которым в Кабуле воспринимали антизападную политику правительства М.Мосаддыка.

Ликвидация британского колониального присутствия в Южной Азии и раздел Британской Индии на две части были одобрительно восприняты в Афганистане. Но уже в момент принятия Британией решения о создании Индии и Пакистана афганское правительство поставило перед британским руководством вопрос о самоопределении пуштунов северо-западных районов бывшей Британской Индии – «Пуштунистана». При этом официально Афганистан не заявлял претензий на эти территории. Вопрос о самоопределении пуштунов, однако, разрешения не получил. Референдум в местах их компактного проживания был проведен, но вопросы в бюллетенях были сформулированы таким образом, что пуштуны могли высказаться только либо за вхождение в Пакистан, либо – в Индию. В итоге пуштунские земли оказались в Пакистане.

После провозглашения независимости Пакистана афганская сторона снова попыталась решить проблему зарубежных пуштунов путем переговоров с пакистанскими властями. Однако правящие круги Пакистана при поддержке Великобритании игнорировали требования Кабула. Афгано-пакистанские противоречия по пуштунской проблеме приобрели характер постоянного спора. С 1947 г. вдоль «линии Дюранда» стали происходить эпизодические вооруженные столкновения афганских и пакистанских пограничников, которые продолжались до 1949 г., угрожая перерасти в открытый конфликт. В 1949 г. Кабул впервые официально заявил о непризнании «линии Дюранда».

Американская дипломатия в 1950 г. попыталась выступить посредником в урегулировании афгано-пакистанского спора. В Кабул были направлены для этой цели представители США. Вашингтон по согласованию с Лондоном предполагал урегулировать пуштунскую проблему, растворив ее в афгано-пакистанском сотрудничестве в рамках планируемого Соединенными Штатами нового регионального военно-политического блока «от Босфора до Кашмира» в составе Турции, Ирана, Афганистана и Пакистана. Кабулу предлагали отказаться от требований по пуштунскому вопросу, обещая за это помощь по линии нового блока. Однако Афганистан отклонил американские предложения.

Внутриполитическое положение в Афганистане в первые послевоенные годы оставалось сложным. Сократился импорт потребительских товаров, выросли цены, увеличилась безработица. С 1947 г. Афганистан был вынужден начать ввоз продовольственного зерна. {♦} Ухудшение экономического положения сказалось на политической ситуации: в 1944-1945 и 1947 гг. на юге и юго-востоке страны произошли мятежи племен, недовольных налоговой политикой правительства и ущемлением их традиционных льгот. Для подавления волнений были использованы армейские части.

На фоне обострения внутренних противоречий в Афганистане начало складываться оппозиционное движение. Этому благоприятствовала смена правительства: в 1946 г. премьер-министр Хашим-хан, деспотически правивший страной 17 лет, был отправлен в отставку. Новым главой кабинета был назначен его брат, дядя короля Шах Махмуд, провозгласивший курс либерализации общественно-политической жизни.

В1947 г. в стране возникли три либерально-демократические группировки, выдвинувшие идеи демократизации. В 1948 г. их представители составили заметную часть нового состава парламента, в стенах которого стали выступать с критикой правительства. В 1951 г. был принят Закон о печати, давший право издавать частные газеты. Этим воспользовалась оппозиция, развернувшая на страницах печатных органов дискуссии по вопросам экономического положения и выдвинувшая предложения по модернизации страны. Правительство, напуганное размахом оппозиционного движения, в 1952 г. прибегло к репрессиям. Активисты либеральных группировок были арестованы.

Афганистан в годы войны и после нее

Политика и позиции нового Афганистана всерьез определяются с 1992 г., когда активное вмешательство держав в дела этой многострадальной страны решительно кончилось. От того, склонится Афганистан к исламскому фундаментализму типа иранского или изберет иной путь развития, будет кое-что зависеть и в ориентации тюркско-исламских республик бывшего Советского Союза. Какова же ситуация в Афганистане?

В середине нашего века, когда лишенная своих владений в Индии Англия перестала играть сколько-нибудь заметную роль в афганских делах, а попытавшиеся было потеснить ее на Среднем Востоке немцы потерпели поражение в войне, СССР превратился в главного и наиболее влиятельного соседа этой страны, о чем уже упоминалось. Соседство такого рода сыграло свою роль и в сфере экономики (участие СССР в строительстве ряда важных промышленных объектов), и в области политики (основанный на договоре 1931 г. дружественный по отношению к нашей стране нейтралитет Афганистана), и в идеологической ориентации. После ликвидации монархии правительство М. Дауда явственно ориентировалось на советскую помощь и содействие, хотя и не очень-то стремилось открыть дорогу к власти для радикальных групп. Курс на неприсоединение и независимость страны был зафиксирован в конституции 1977 г., закрепившей в стране (ныне ок. 19 млн. населения) парламентарный однопартийный режим, президентское правление. Однако контроль над армией Дауд установить не сумел. Многие армейские части оказались под руководством радикально настроенных офицеров, что и привело к военному перевороту в апреле 1978 г., в результате которого власть перешла к Революционному совету, возглавленному лидерами бывшей до того на полулегальном положении Народно-демократической партии Афганистана (НД ПА).

В апреле 1978 г. была провозглашена Демократическая Республика Афганистан, а в декабре того же года между этой республикой и СССР был подписан Договор о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве, ознаменовавший качественно новый этап во взаимоотношениях между двумя странами. Новое качество сводилось к тому, что Советский Союз как бы брал на себя роль политического гаранта существования ДРА. В том, что такая роль была жизненно необходимой для новой республики, можно убедиться при знакомстве с последующим ходом событий. Дело в том, что к радикальным преобразованиям Афганистан не был готов. Отсталая экономика, низкий исходный уровень развития, социально-психологическая неподготовленность населения к трансформации, да к тому же еще и глубокие корни ислама, препятствовавшие распространению марксистскосоциалистических идей и идеалов (при всем том, что сами мусульмане часто и охотно говорят о социализме, нельзя не заметить, что для правоверных все это имеет значение лишь постольку, поскольку основой основ продолжает оставаться ислам, пусть даже чуть перекрашенный в социалистические тона), – все это сужало социальную базу НДПА до минимума. Опереться внутри страны этой партии с ее радикальными установками было почти не на кого – и альтернативой стала опора на СССР.

Но и это еще не все. Внутри НДПА существовала устойчивая вражда между двумя составляющими ее фракциями – Хальк и Парчам. Вражда была, что называется, не на жизнь, а на смерть. Несмотря на все попытки сверху и со стороны (имеется в виду СССР) погасить ее, она продолжала пылать. В огне жестокой борьбы погибли многие сотни, если не тысячи членов НДПА, что не только ослабило партию, но и создало обстановку внутренней нестабильности в стране. В сентябре 1979 г. руководитель НДПА и Революционного совета Н. Тараки был свергнут и уничтожен его соперником X. Амином, после чего была развернута кампания преследования сторонников Тараки. Похоже на то, что Амин склонен был противопоставить поддержке СССР какую-либо иную внешнюю силу. Это и сыграло роковую роль в его судьбе: в декабре 1979 г. в Кабул были введены советские войска, президентский дворец был окружен, Амин убит, а во главе НДПА и Революционного совета стал еще недавно бывший послом ДРА в Чехословакии Б. Кармаль.

С этого момента Афганистан оказался в огне войны, которая длилась свыше 13 лет. Речь идет как о гражданской войне, так и о войне с введенными в Афганистан советскими войсками, численность которых была для этой страны достаточно внушительной – около 100 тыс., не говоря уже о техническом оснащении и армейской выучке. Введение советских войск в Афганистан было не только ошибкой, но и грубым политическим просчетом, а фактически – преступлением бывшего советского руководства, привыкшего полагаться на силу.

Нежелание познакомиться со страной и ее историей, пренебрежение к реальности привели к бессмысленной гибели нескольких десятков тысяч жизней советских солдат, не говоря уже о миллионе, если не больше, уничтоженных современным оружием афганцев, о бесчисленных страданиях афганского народа. Кроме того, введение советских войск не только оттолкнуло от СССР большинство афганцев, но и еще резче выявило слабость социальной базы правительства в Кабуле. Запоздалые попытки выправить перекосы времен Тараки и Амина не дали заметных результатов, как и замена Кармаля новым президентом страны Наджибуллой и срочная институпионализация власти (новая конституция, созыв парламента, призыв к многопартийному сотрудничеству на широкой политической основе и т.п.). Все эти реформы, равно как и укрепление достаточно хорошо оснащенной и обученной армии ДРА, позволили НДПА удержаться у власти. Но дни ее были сочтены.

Длительная война привела к неслыханным разрушениям, к уничтожению сотен и тысяч деревень, к разрушению городов, к массовой миграции населения (до 3–5 млн. афганцев находились в качестве беженцев в соседних Пакистане и Иране). Но главное – она вызвала резкий рост сопротивления, рост национализма в Афганистане, многократное усиление позиций различного рода фувдаменталистских, исламско-националистических и монархических политических течений, которые в ходе вооруженной борьбы выявили себя в рамках различного рода племенных и политических группировок. Как известно, борьба завершилась в 1992 г. капитуляцией лишившегося поддержки извне правительства в Кабуле. Силы вооруженной оппозиции заняли столицу Афганистана и установили свою власть в стране. Как будут развиваться события дальше, покажет будущее. Можно надеяться, что противостоящие друг другу вооруженные группировки все же в состоянии найти общий язык. Но одно можно сказать со всей определенностью: годы войны оказали сильнейшее воздействие на судьбы Афганистана. И едва ли не важнейшим результатом войны следует считать рост позиций исламского фундаментализма.