Давайте разберем характер движения воды в реке при повороте русла. Здесь возникает картина, похожая на движение воды в стакане. Поверхность воды наклоняется в сторону поворота так, чтобы разность сил давления сообщала потоку необходимое центростремительное ускорение (на рис. 1.3 показано вертикальное сечение реки на повороте). Так же, как и в стакане с чаем, скорость воды у дна вследствие трения меньше, чем у поверхности реки (распределение скоростей по глубине показано на рис. 1.3).

Рис. 1.3: Сечение русла реки на повороте. Показаны гидростатические силы, вихревые токи и распределение скоростей.

Поэтому у поверхности результирующая сил давления не в состоянии обеспечить движение частиц воды по окружности с большой скоростью, и вода «отбрасывается» к дальнему (от центра поворота) берегу. У дна, наоборот, скорость движения мала, и вода устремляется к ближнему берегу (к центру поворота). Таким образом, дополнительно к основному течению возникает циркуляция воды; на рис. 1.3 показано направление циркуляции в плоскости сечения реки.

Такая циркуляция воды приводит к эрозии (разрушению) почвы. В результате далекий от центра поворота берег разрушается (подмывается), а у близкого берега постепенно осаждается все больший слой почвы (вспомните чаинки в стакане!). Форма русла меняется и приобретает такой вид, как на рис. 1.4.1 Интересно проследить за тем, как меняется скорость воды по ширине реки (от берега к берегу). На прямолинейных участках русла максимальная скорость течения посередине реки. При изгибе русла линия тока, соответствующая максимальной скорости, смещается к дальнему от центра поворота берегу. Это происходит потому, что повернуть быстрые частицы воды труднее, так как для этого необходимо создать большее центростремительное ускорение. Но там, где больше скорость течения, возникает и более сильная циркуляция воды, и соответственно большая эрозия почвы. Вот почему самое быстрое место в русле реки обычно оказывается и самым глубоким. Это правило хорошо знают речники, осуществляющие навигацию.

Рис. 1.4: Эволюция русла реальной реки.

Эрозия почвы у дальнего берега и ее осаждение у ближнего приводит к постепенному смещению всего русла реки в сторону от центра поворота и, тем самым, к увеличению изгиба реки. На рис. 1.4 показаны профили дна в одном и том же месте русла реальной реки в разные годы. Ясно видно, как происходило постепенное перемещение русла и увеличение изгиба.

Таким образом, даже небольшой начальный изгиб, возникший по случайной причине (например, вследствие обвала, падения дерева и т. п.), будет со временем увеличиваться. Прямолинейное течение реки по однородной равнине является неустойчивым.

Русло - это углубление, в котором течет река. В этом значении термин используется чаще всего. Однако он многозначный и может употребляться не только в географии. Какие ещё значения существуют? Что такое речное русло и какими характеристиками оно обладает?

Что такое русло?

Точное происхождение слова лингвистам и историкам определить не удается. По одной из версий, оно связано с такими славянскими словами, как «рушить», «рух», «рыть». Другая же и более распространенная теория относит его к литовскому слову rusė́ti, что означает «течь».

В русском языке существует три значения, в которых употребляется «русло». Это понятие наиболее часто встречается в географии, где оно трактуется как ложе реки, углубление, по которому она течет.

Остальные значения термина также близки к слову «течь» или «поток». Так, в анатомии русло - это то же самое, что и кровеносный сосуд - полость, по которой движется кровь. Кроме того, понятие обладает и переносным смыслом. В таком случае русло - это ход или путь развития, направление, по которому «текут» события.

Русло реки

Каждый водоток течет по желобу, который он сам же и создает. Реки возникают от таяния снегов, выхода подземных вод на поверхность, они выходят из озер или родников. Обычно они появляются в качестве маленьких ручейков и постепенно разрастаются, соединяясь с другими водоемами или пополняясь осадками.

Появившись, поток воды медленно подмывает почву под собой, формируя русло. Это естественное углубление вдоль всего пути реки. Оно начинается у истока и тянется до её устья (место впадения в другой водоем). Русло является наиболее глубокой частью речной долины.

Глубина и характер русла зависят от многих факторов. На его формирование влияют свойства почв и пород местности, растительность. В некоторых уголках планеты влияние на них оказывает и вечная мерзлота.

Части русла

Основная часть водотока протекает по главному руслу. Здесь сосредоточено наибольшее количество воды. Крупные реки обладают руслом от 150 метров плоть до нескольких десятков километров. Например, российская река Обь достигает 60 километров в ширину, Амур - 50 километров.

Русло шириной до шестидесяти метров считается узким. Таковыми являются преимущественно горные быстрые реки. От количества воды и скорости её перемещения во многом зависит и глубина. Самой глубокой (60 метров) является река Южной Америки - Амазонка. Она также обладает наибольшей в мире длиной и растягивается на 6992 метра.

В верхнем течении русло, как правило, глубокое. Оно активно размывается под силой воды, так как её скорость в этой части очень большая. Место, глубокое настолько, что достаточно для прохождения морского судна, называется фарватером.

В средней части наклон реки может уменьшаться, отчего и её ложе не углубляется с большой силой. Его уклон тоже небольшой. В нижнем течении обычно скапливаются части грунта и камни, которые наносятся водой. От этого русло поднимается вверх, а скорость реки замедляется.

Изменение русел

С ростом реки её ложе увеличивается гораздо медленнее, чем ширина. Водотоки равнин зачастую более извилистые, чем горные. Это связано с небольшой скоростью и углом наклона местности. Горные водотоки часто образуют водопады, каскады и пороги.

Вода равнинной реки не может противостоять сопротивлению берегов и пытается обогнуть препятствие. В результате русло «блуждает», меняет направление, поворачиваясь в различные стороны. Такое явление получило название меандр. В горных реках вода также не всегда обходит препятствие. Протекая по твердым породам, она не в силах с ними справиться и просачивается аккурат между ними, образуя пороги.

Ложе реки непостоянно. Изменение русла реки может происходить у меандрирующих рек. Если изгиб водотока слишком сильный, он превращается в старицу, а затем в озеро или болото. У пересыхающих рек русло тоже часто меняется. Это происходит из-за изменения рельефа во время длительного засушливого периода.

Образование рек является вполне естественным процессом, но и сюда порой вмешиваются люди. Водотоки часто используют в хозяйственной деятельности, иногда возникает необходимость в перемещении реки в более благоприятное для этого место.

Искусственное русло реки, канал, формируется при помощи плотин и постройки различных преград. Каналы используют для мелиорации, создания рыбных нерестилищ, водных транспортных путей и постройки промышленных объектов.

Дело 2-138/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Судья Смирныховского районного суда Сахалинской области Кабалоева М.В.,

при секретаре Карабанове А.А.,

с участием представителей РОО «Экологическая вахта Сахалина» Лисициной Н.А., Воробьева Н.А.,

третьего лица Сахалино-Курильского территориального управления Федерального агентства по рыболовству Борисова Р.В.,

представителей ответчика Артели старателей «Восток-2» Ларионова Д.А., Темерханова Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Сахалинской области к Артели старателей «Восток-2» о возложении обязанности привести участок русла ручья Кузькин притока реки Лангери в естественное состояние, путем рекультивации и восстановления нарушенного состояния окружающей среды,

у с т а н о в и л:

29.01.2016 Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Сахалинской области (далее Росприроднадзор) обратилось в суд с исковым заявлением к Артели старателей «Восток-2» (далее Артель) о возложении обязанности привести участок русла ручья Кузькин притока реки Лангери в естественное состояние, путем рекультивации и восстановления нарушенного состояния окружающей среды, в обосновании своих требований указав, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в РФ как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Данное право обеспечивается выполнением требований природоохранного законодательства.

Была проведена проверка Артели по факту обращения региональной общественной организации «Экологическая вахта Сахалина» и причинения вреда окружающей среде в результате изменения границ естественного русла ручья Кузькин, притока реки Лангери Смирныховского района Сахалинской области.

Артель является производственным кооперативом (артель старателей) и имеет действующие лицензии на добычу россыпного золота и одну разведочную лицензию: ЮСХ 00012 БЭ-лицензия на добычу россыпного золота гидороэлеваторными установками в долине р. Лангери, лицензия зарегистрирована в ТГФ 15.01.1993. Согласно последнего дополнения от 13.11.2013 срок действия лицензии продлен до 01.01.2017; ЮСХ 01440 БР-лицензия на геологическое изучение, разведку и добычу россыпного золота на участке недр Россыпь р. Вальза, лицензия зарегистрирована 13.01.2014, срок действия лицензии до 01.01.2039; ЮСХ 01441 БЭ-лицензия на разведку и добычу россыпного золота на участке недр Россыпь р. Мулейка, лицензия зарегистрирована 13.01.2014, срок действия лицензии до 01.01.2034.

16.01.2015 Артели была выдана лицензия ЮСХ 01517 БП на право проведения поисковых и разведочных работ на участке недр Лангери-Дербыша, срок действия лицензии до 01.01.2020.

Осуществляя деятельность по добыче россыпного золота на участке ручья Кузькин, притока реки Лангери в рамках горно-подготовительных работ и обустройства гидротехнических сооружений, в соответствии с Техпроектом на разработку месторождения россыпного золота, провела работы по строительству гидротехнического сооружения-руслоотводной канавы (нового искусственного русла) для отведения воды из естественного русла реки (п.7.1. Проекта), что повлекло изменение русла водного объекта. На осушенном участка русла и поймы водного объекта осуществляет добычу золота.

При этом добываемое Артелью полезное ископаемое (месторождение россыпного золота) находится в недрах, в том числе под дном водного объекта ручья Кузькин, а согласно Техпроекта и Техдокументации, для его добычи недропользователю Артели необходимо провести горно-подготовительные работы, в ходе которых осушить участок, по которому протекает водный объект ручья Кузькин, путем переноса ее русла,-в связи с чем ответчику для добычи золота необходимо использовать водный объект ручья Кузькин в целях разведки и добычи полезных ископаемых.

Однако решение о предоставлении водного объекта в пользование для разведки и добычи полезных ископаемых, равно как и для строительства гидротехнических сооружений (руслоотводной канавы), и других работ (учитывая, что строительство связано с изменением дна и берегов водного объекта), Артель, в установленном порядке не получало.

При этом, как следует из технической документации проекта, возведенная ответчиком отводная канава (фактически новое русло ручья Кузькин) по окончании деятельности Артели по добыче золота останется неизменной, возвращение водотока в координаты первоначального (естественного, природного) русла не планируется, и проектом рекультивационных работ не предусмотрено.

Поверхностные воды нового русла ручья Кузькин перемещены ответчиком на участок земли лесного фонда, переданного ответчику в аренду для разработки месторождения золота Распоряжением Минлесхоза Сахалинской области от 06.02.2014 №-р и договора аренды лесного участка № от 6.12.2014, что повлекло изменение правового режима и целевого назначения участка лесного фонда, теперь занятого водой.

Изменения берегов и русла водного объекта ручья Кузькин притока р. Лангери зафиксированы космическими снимками и картами-схемами за май 2012 и август 2014.

Поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, т.е. общедоступными водными объектами. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных нужд. Юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 Водного Кодекса.

За отсутствие Разрешения на сброс в окружающую среду, а именно сброс загрязняющих веществ в р. Лангери Росприроднадзором в отношении в отношении юридического и должностного лиц Артели было возбуждено административное производство по ч.1 ст. РФ и лица привлечены к административной ответственности в январе 2015 (в соответствии со ст. . КоАП РФ срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию составляет 1 год со дня окончания исполнения данного постановления).

23.04.2015 суд (дело 2-124/2015) обязал Артель устранить нарушение прав граждан и законодательства Российской Федерации путем осуществления мероприятий по технической и биологической рекультивации и восстановлению нарушенного состояния окружающей среды на участке недр «Россыпь» Восточно-Сахалинского месторождения золота» в Смирныховском районе Сахалинской области, за счет собственных средств, в соответствии с проектом восстановительных и рекультивационных работ.

Юридически и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. Вред окружающей среде может возмещаться как в натуральной, та и в денежной форме.

Восстановление окружающей среды объективно возможно и Артель в состоянии в течение разумного срока провести необходимые работы по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды.

18.03.2016 истец уточнил исковые требования, просит возложить обязанность на Артель старателей «Восток-2» осуществить мероприятия по восстановлению ручья Кузькин в прежнем русле по состоянию на 15 мая 2012 года и провести техническую и биологическую рекультивацию, восстановление нарушенного состояния окружающей среды на участке водоохранной зоны ручья Кузькин и прилегающей территории в квартале 436 выделах 10,12 в Смирныховском районе за счет собственных средств в соответствии с согласованным проектом восстановительных и рекультивационных работ в срок до 31 августа 2017 года.

Истец Росприроднадзор, Сахалинская межрайонная природоохранная прокуратура, Министерство лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области о времени и месте судебного заседания извещены не явились; истец просил дело рассмотреть в его отсутствии, другие вышеприведенные лица причину неявки суду не сообщили.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в судебном заседании и, в соответствии со статьей Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствии указанных лиц.

09.03.2016 в судебном заседании представитель истца Фадеев Е.Г., действующий на основании доверенности, исковое заявление поддержал по основаниям, изложенным в нем, просил удовлетворить, суду пояснил, что приток реки Лангери ручей Кузькин в период времени с 2012 - 2014 годы изменил свое русло, внеплановые проверки проводились по требованию Сахалинской межрайонной природоохранной прокуратуры, это были целевые проверки, они проводились по конкретным вопросам. В ходе последней проверки, основной вопрос был – загрязнение водного объекта, для этого привлекались соответствующие специалисты, брали пробы из водного объекта, в том числе и ручья Кузькин. Превышения загрязнения водного объекта не нашли. Вопрос о снимках в акте внеплановой проверки не стоял. На данном участке месторождения никто не работает, кроме артели старателей «Восток-2», также за указанный период никто не мог вмешаться и изменить течение ручья. Разрешительных документов по изменению берегов и дна водного объекта ручья Кузькин артель старателей «Восток-2» им не представило, что является нарушением. Не было разрешительных документов по изменению берегов и дна водного объекта реки Лангери. Считает, что доказаны действия направленные на изменение русла ручья Кузькин.

В 2012 году Артель согласно проектной документации сделала руслоотводной канал на горную канаву для того, чтобы отвести водный объект р. Лангери от месторождений, где они добывают золото и отвели р. Лангери по- этому руслоотводному каналу. Ручей Кузькин – приток реки Лангери, он не фигурирует не в одной документации. При изучении снимков увидели, что раньше ручей Кузькин проходил по разрабатываемым месторождениям низовья реки Лангери и вдруг он резко поменял свое течение, распрямился и пошел напрямую. Кроме артели старателей «Восток-2» там никто ничего не делал. Без всяких разрешительных документов, изменяется течение ручья Кузькин. Были сделаны запросы в Министерство природных ресурсов Сахалинской области, они сказали, что таких документов они не выдавали.

Представитель ответчика Артели Ларионов Д.А. в судебном заседании исковые требования не признал, поддержал представленный в суд письменное возражение, из которого следует, что Артель ведет разведку и добычу россыпного золота на территории Смирныховского района Сахалинской области на основании лицензии на право пользования недрами № (приложение 1) и горноотводных актов №№ от 31.01.2014 (приложение 2,3).

На россыпные месторождения «Низовье р. Лангери», «р.Лангери» и «Лангери-долинная» предприятием были составлены и согласованы следующие документы: Техническая документация «Разработка месторождения россыпного золота в долине р. Лангери гидромеханизированным способом в 2013-2016 годах, не требующая возведения объектов капитального строительства (приложение 4). Документация согласована территориальной комиссией по разработке месторождений твердых полезных ископаемых, Протокол ТКР-ТПИ Сахалиннедра № стп от 28.08.2013 (приложение 5) и является дополнением к Техническому проекту на разработку месторождения россыпного золота Низовье р. Лангери гидромеханизированным способом в 2006-2009» (приложение 6).

Перечень согласований Технического проекта на разработку месторождения россыпного золота Низовье р. Лангери (приложение 7): письмо Управления Россельхознадзора по Сахалинской области № от 13.01.2006 о согласовании «Технического проекта…» и Расчета ущерба к «техническому проекту...»; письмо Управления Роприроднадзора по Сахалинской области № от 27.09.2006 «О согласовании материалов проекта»; приказ Управления Роприроднадзора по Сахалинской области № от 22.12.2006 «Об утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы»; письмо Управления Ростехнадзора по Сахалинской области от 27.01.2006 об утверждении экспертизы промышленной безопасности; письмо Сахалиннедра № от 31.01.2006 «О согласовании технического проекта на обработку участка недр»; Техническая документация «Разработка месторождения россыпного золота в долине р. Лангери гидромеханизированным способом в 2015-2016 годах, не требующая возведения объектов капитального строительства (приложение 8). Документация согласована ТКР по Сахалинской области, протокол согласования № тп от 19.06.2015 (приложение 9) Сахалино-Курильским территориальным управлением, исх. № от 06.10.2015 (приложение 10).

Решением суда по делу №2-124/2015 от 23.04.2015 предприятие обязано: прекратить деятельность по добыче россыпного золота на участке недр «россыпь р. Лангери» (прирезка «Низовье »), осуществляемую с нарушением требований в области охраны окружающей среды; осуществить мероприятия по технической и биологической рекультивации и восстановлению нарушенного состояния окружающей среды на участке недр «россыпь р. Лангери (прирезка Низовье р. Лангери)», в соответствии с проектом восстановительных и рекультивационных работ, в срок до 31 октября 2016 года. Работы по добыче россыпного золота на месторождении «Низовье р. Лангери» завершены предприятием 27.07.2015. Суд вынес решение в отношении прирезки к лицензии № «Низовье р. Лангери», что подтверждается всеми документами, другие участки недр, указанные в лицензии № в решении суда не фигурировали; в связи с чем неясна ссылка истца на вышеуказанное судебное решение, а также на наказание артели за отсутствие разрешения на сброс сточных вод в р. Лангери в январе 2015, и взаимосвязь данных документов с предположительной работой по изменению местоположения ручья Кузькин Смирныховского района Сахалинской области.

На россыпи ручья Кузькин Артель в 2012-2015 работы не вела.

Доводы истца о том, что «добываемое артелью полезное ископаемое (месторождение россыпного золота) находится в недрах, в том числе под дном водного объекта ручья Кузькин, а согласно Техпроекта и Техдокументации, для его добычи недропользователю необходимо провести горно-подготовительные работы, в ходе которых осушить участок, по которому протекает водный объект» со ссылкой на Техническую документацию «Разработка месторождения россыпного золота…в 2013-2016» и «Технический проект на разработку месторождения… в 2006-2009», ответчик считает не состоятельным, поскольку ни в одном из указанных проектов не идет речь о ведении работ на россыпи ручья Кузькин.

Также в данных проектах отсутствует какая-либо информация о необходимости прохождения руслоотводной канавы для переброски части русла ручья Кузькин. Проектами предусмотрено строительство руслоотводной канавы только на р. Лангери, другие водные объекты руслоотводной канавой не затрагиваются.

Также истцом указывается, что основанием для предъявления настоящего иска являются результаты проверки, проведенной Управлением в отношении артели.

Управлением Росприроднадзора действительно была проведена внеплановая выездная проверка в отношении Артели, результат которой оформлен в Акт проверки № от 04.12.2015 (приложение 11). Других проверок в отношении Артели Роприроднадзор в период с 25.11.2015 по январь 2016 не проводилось.

На странице 4 Акта проверки от 04.12.2015 в разделе «Геологический надзор» указано, что «фактическое состояние работ соответствует проектной документации…, работы осуществлялись в пределах горных отводов…, нарушений законодательства в части геологического надзора и охране недр не выявлено».

Роспироднадзору в ходе проверки были предоставлены Техническая документация «Разработка месторождения… на 2013-2016», Техническая документация «Разработка месторождения… на 2015-2016», «Технический проект на обработку… в 2006-2009», которые составлены на обработку россыпи «р. Лангери», прирезку «Низовье р. Лангери», россыпь «Лангери-долинная».

Поскольку результатом проверки выявлено, что фактическое состояние работ соответствует проектной документации, соответственно выездной проверкой (включающей натурный осмотр территории на местности) подтверждены работы артели только на вышеуказанных участках недр.

Работы Артели на россыпи ручья Кузькин в акте не отмечено, что соответствует действительности, так как данные работы не предусмотрены ни одной технической документацией предприятия и деятельность по добыче россыпного золота на россыпи р. Кузькин не велась.

На странице 4 Акта, в разделе «Земельный надзор» отмечено, что Артель русло реки Лангери отвела в 2013 в соответствии с технической документацией в руслоотводный канал. В акте нет ссылок на строительство артелью руслоотводной канавы для ручья Кузькин, а также информации об отведении ручья Кузькин.

На странице 5 Акта указано, что «нарушений земельного законодательства не выявлено».

На станице 5 Акта в разделе «Водный надзор» указано, что «в ходе натурного обследования территории осмотрены участки «низовье р. Лангери», «долина р. Лангери» по основной лицензии ЮСХ 00012БЭ, участок ручья Кузькин и место впадения его в реку Лангери. При проведении водного надзора нарушений не выявлено».

В ходе натурного обследования ручей Кузькин специалистами Росприроднадзора был изучен, изменение его местоположения либо границ, равно как и работы артели на предположительно «осушенном участке русла» не было выявлено, что отмечено в акте проверки.

Считают, что ссылка истца на материалы проверки, проведенной в период с 25 ноября по 04 декабря 2015 несостоятельной, поскольку, по результатам проверки не выявлено изменений границ и местоположения ручья Кузькин, а также ведения артелью добычных работ на предположительно осушенной части русла.

Артель также оспаривает, что на снимке 2012 обозначено естественное русло ручья Кузькин, а на снимке 2014-искусственное русло (руслоотводный канал).

Местоположение русла р. Кузькин в 2000 представлено на Плане блокировки россыпи р. Лангери к отчету о результатах поисково-разведочных работ на россыпное золото по ручья Кузькин и р. Лангери (приложение 12). План составлен с использованием данных мензульной съемки 1978 года, выполненной предприятием № и отражает реальное положение водного объекта на момент проведения съемки.

Опираясь на План 2000 года можно однозначно сказать, что местоположение ручья Кузькин, отмеченное на спутниковом снимке 2014, является естественным руслом, соответствующим плану мензульной съемки 1978 года.

Истцом не доказан факт строительства Артелью руслоотводной канавы для перепуска ручья Кузькин, также, как и отсутствуют данные о перепуске ручья Артелью.

Ларионов Д.А. дополнил, считает, что на момент съемки 2012 ручей Кузькин протекает в руслоотводном канале, построенном 2000 году, то есть на землях лесного фонда. На снимке 2014 года ручей Кузькин протекает в своем естественном русле, то есть на землях водного фонда.

В случаях удовлетворения требований истца, ручей Кузькин должен быть перемещен из земель водного фонда на земли лесного фонда, что не допускается без получения положительного заключения государственной экологической экспертизы и перевода земель из одной категории в другую. Ручей Кузькин отрабатывался Артелью в 1999-2001 на основании согласованного «Технического проекта на разработку россыпного месторождения золота ручья Кузькин гидромеханизированным способом в 1999-2001», в состав которого входил проект рекультивации нарушенных земель. По окончанию работ в 2001 рекультитвация была выполнена в полном объеме, земли сданы арендодателю. После 2001 никакие работы на ручье Кузькин не велись.

По ручью Кузькин никаких работ не планировали проводить, поэтому никаких разрешительных документов они не стремились получать. Ручей Кузькин изменил русло осенью 2013 года из-за паводка, они только подправили дамбу, чтобы они не нависали, вверху сделали «мост». Это все рекультивированные земли, проекта 1999-2001 года. Ручей Кузькин вернулся в свое русло естественным образом. Они сейчас ведут работы внизу, по окончании этих работ будет проведена еще одна рекультивация. Планирует эти отстойники убрать и ручей будет течь ручьем, а не через эти лужи. Будет рекультивирована и старая канава, через которую прокопали, чтобы ручей Кузькин вышел и не затапливался.

Представитель ответчика Артели Темерханова Р.В., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, письменное возражение и доводы Ларионова Д.А. поддержал.

Представители РОО «Экологической вахта Сахалина» Лисицина Н.А. и Воробьев Н.А., действующие на основании доверенности, в судебном заседании поддержали письменные: отзыв и пояснения, представленные в суд, из которых следует, что согласно лицензии на право пользования недрами ЮСХ 00012 БЭ, горноотводных актов № от 31.01.2014 Артель осуществляет добычу россыпного золота в долине реки Лангери Восточно-Сахалинского месторождения в Смирныховском районе. Участок золотодобычи расположен примерно в км. от устья реки Лангери, в верхней части бассейна этой реки, примерно в км. к от пос. Первомайск. Добыча и промывка золота ведется в осушенном русле и пойме реки, в ее водоохранной зоне и прибрежной защитной полосе.

Деятельность Артели осуществляется на основании «Технического проекта на обработку россыпного месторождения золота Низовье р. Лангери гидромеханизированным способом в 2006-2009 годах» и технической документации «Разработка месторождения россыпного золота в долине р. Лангери гидромеханизированным способом в 2013-2016 годах, не требующая возведения объектов капитального строительства». Работы были начаты в 2007, но затем законсервированы и возобновились в новь в 2013 и велись на протяжении всего полевого сезона 2014- с мая по ноябрь (приложение 1). Артель в целях добычи россыпного золота изменила границы, местоположение и естественное русло водных объектов-реки Лангери и ручья Кузькин, отведя их в новое искусственное русло-руслоотводную канаву. Участки реки и ручья, подвергшиеся изменениям, располагались на землях водного фонда, а искусственное русло построено на землях лесного фонда. Для осуществления указанной деятельности Артель должна была оформить, но не оформила перевод земель водного фонда в земли промышленности и земель лесного фонда в земли водного фонда, тем самым нарушив требования статей , РФ и статьи 12 Федерального закона «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».

Таким образом, для пользования участком реки относящимся к землям водного фонда, в целях изменения его русла и местоположения для последующей добычи золота, необходимо сначала перевести этот участок из земель водного фонда в земли промышленности, а для создания нового изменения русла реки на землях лесного фонда необходимо осуществить перевод этих земель в земли водного фонда, прежде чем сооружать руслоотводную канаву.

Постановления Правительства РФ о переводе земель для изменения русла реки Лангери отсутствуют (приложение 2,3).

Факт изменения русла реки Лангери и ручья Кузькин подтверждаются следующим: в ноябре 2015 специалистом РОО «Экологическая вахта Сахалина» по геоинформационным системам Воробьевым Н.А., имеющим специальные экспертные познания в области обработки, анализа и дешифрирования космических снимков (приложение 4), были проанализированы космические снимки верхнего течения реки Лангери и установлено изменение границ и местоположения участков водных объектов, повлекшее осушение их естественных русел. Для анализа использовались космические снимки за май 2012 и август 2014, полученные в результате высоко детальной космической съемки с космического аппарата Ворлд-Вью-2 с пространственным разрешением 0,5 метров. Указанные снимки отображают поверхность земли в верхнем течении реки Лангери в районе участка добычи золота Артели в реальном состоянии на дату съемки. Снимки привязаны к географическим координатам, что позволяет проводить различные измерения (длину и площадь объектов, расстояния от того или иного объекта) при помощи специальной программы.

На прилагаемых картах-схемах (приложение 5) отображены результаты сравнения двух разновременных космических снимков за май 2012 и август 2014 и установлено, что в указанный промежуток времени были изменены границы и местоположение участка ручья Кузькин: сооружен новый участок искусственного русла для спрямления ручья Кузькин; вода из естественного русла ручья перепущена по искусственному руслу в реку Лангери; участок естественного русла ручья Кузькин длиной не менее 2150 метров осушен в целях добычи золота. Осущение естественного русла ручья Кузькин привело к уничтожению нерестилищ тихоокеанских лососей и мест обитания других водных биологических ресурсов на всем протяжении указанного участка.

Факт изменения русла ручья Кузькин в ходе деятельности Артели подтверждается заключением специалиста: «Анализ спутниковых снимков бассейна Лангери в районе впадения ручья Кузькин» (приложение 11).

В результате деятельности артели по добыче россыпного золота в долине реки Лангери незаконно были изменены границы и местоположение водных объектов, что повлекло причинение водным биологическим ресурсам, в том числе тихоокеанским лососям.

Истец не оспаривает, что на россыпи (прирезке) ручья Кузькин ответчик в 2012-2015 годах работы не вел, в исковом заявлении описываются результаты деятельности артели не на россыпи (прирезке) ручья Кузькин, а в той части русла ручья Кузькин, которая протекает через полигон добычи золота в границах участка недр «Россыпи реки Лангери» (приложение 1).

Доводы ответчика о «естественном» или «искусственном» русле ручья Кузькин не могут приниматься во внимание, так как согласно данных высоко детальной спутниковой съемки, отображенные на фрагменте космического снимка за 30 апреля 2008 года участок русла ручья Кузькин протекает в тех же границах, что и на фрагменте космического снимка за 15 мая 2013 года (приложение 2 на двух листах), в течение более 5 лет ручей протекал в одних и тех же границах и не менял своего местоположения вплоть до 2014 года, когда был отведен в другое русло в ходе работ Артели. Надлежащим образом оформленных документов на такое изменение границ и местоположения участка русла ручья Кузькин Артель не имеет, данный отвод русла произведен незаконно.

Представитель Лисицина Н.А. дополнила, что акт Управления Росприроднадзора от 23.04.2015 года не имеет отношения к существу рассматриваемого дела, потому что в нем идет речь об изменении русла реки Лангери, а не о ручье Кузькин. Согласно проектной документации русло реки Лангери было отведено в руслоотводную канаву, это было установлено еще решением Смирныховского районного суда от 23 апреля 2015 года и никаких разрешительных документов на то, чтобы провести действия по изменению русла реки Лангери не было. Разрешительные документы – решение, а согласно Водному Кодексу РФ любое пользование водным объектом может осуществляться либо на основании решения по пользованию водным объектом, либо на основании договора водопользования. В данном случае требовалось решение, согласно п. 7 ст. Водного Кодекса РФ для проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов необходимо иметь решение о предоставлении водного объекта в пользование. Такое решение артели старателей «Восток-2» не выдавалось ни на изменение русла реки Лангери, ни на изменение русла ручья Кузькин.

Помимо решения, поскольку в данном случае водный объект – земли водного фонда, а прилегающие к водному объекты земли – земли лесного фонда. Если проводится изменении русла водного объекта, но должна быть изменена категория земель. То есть если водный объект начинает течь по землям лесного фонда, то необходимо перевести земли лесного фонда в земли водного фонда, а земли лесного фонда в земли промышленности, так как в русле реки начинается вестись деятельность по добычи золота. Данного перевода не производилось.

Деятельность артели по разработке полигона в районе ручья Кузькин, была осуществлена незаконно, в отсутствии разрешительной документации, а именно договора аренды лесного участка, решения на пользование водным объектом, соответствующей документации об изменении категории земель и отсутствие согласования Сахалино-Курильского территориального управления. Согласно требованиям федерального закона «Об охране окружающей среды» при осуществлении такой деятельности с нарушением природоохранного законодательства нарушенные участки земель подлежат восстановлению в соответствии с проектами рекультивации, что собственно и заявлено управлением Росприроднадзора. Они полагают, что в материалах дела имеются доказательства того, что деятельность артели на данной участке была проведена с нарушением действующего законодательства, границы кварталов, указанных в требованиях Росприроднадзора, можно проверить по договору аренды лесного участка № от 26 августа 2014 года, который имеется в материалах гражданского дела. В нем имеется схема расположения лесного участка, где отмечет квартал и выделы и где были проведены работы по изменению русла ручья Кузькини разработке полигона.

Необходимо восстановить не только ручей Кузькин, но и всю прилегающую к нему территорию на основании проекта рекультивации.

Представитель Воробьев Н.А. дополнил, что на первом фрагменте спутниковых снимков за 2012 и 2013 год нанесены границы прирезок и границы месторождений. Сиреневым цветом обозначена россыпь р. Лангери, желтым прирезка низовья ручья Кузькин, а синим - низовье р. Лангери, красным цветом выделен полигон, который расположен на русле ручья Кузькин. На снимке от 15 мая 2012 года видно, что на этом месте ручей Кузькин протекает, а на снимке от 16 августа 2014 года на этом месте расположен полигон. На втором слайде представлена одна и та же территория на разных временных спутниковых снимках, 30 апреля 2008 года, 15 мая 2012 года и 16 августа 2014 года. Красным цветом выделены границы полигона, который был отработан на ручье Кузькин. Видно, в 2008 и в 2012 году на данной территории протекает ручей Кузькин, а в 2014 году вода из ручья Кузькин была заведена в новое русло и уходит в р. Лангери, а данный участок был осушен. На третьем слайде в более крупном виде показан полигон для добычи золота в русле ручья Кузькин на 30 апреля 2008 года. На нем видно, что русло ручья Кузькин течет через полигон.

На первом снимке (том 4 л.д. 10) представлен фрагмент снимка, на котором отражен общий вид полигона в месте слияния ручья Кузькин и реки Лангери, совмещенные с фотографиями, сделанными с вертолета 01 июня 2015 года. Видна форма полигона, которую можно сравнить на представленном спутниковом снимке и на фотографии и место расположения полигона, вплотную примыкающая к прирезки низовья реки Лангери и находящемуся на ручье Кузькин. Фотография, сделанная с вертолета (том 4 л.д. 11), на которой отражена производственная база артели старателей «Восток-2», технологическая дорога, ведущая с производственной базы к прирезке низовья реки Лангери, проходящая через полигон на русле ручья Кузькин. Также на этой фотографии виден фрагмент спутникового снимка максимально совпадающий по дате с датой фотографии, сделанной с вертолета. Дата фотографии 1 июня, а дата фотографии 16 июня. Видно, что прирезка низовья р. Лангери вплотную прилегает к полигону на ручье Кузькин. Третий слайд (том 4 л.д. 12) – сравнение спутниковых снимков за 2012 и 2014 год на котором видно, что в 2012 году русло ручья Кузькин проходило в одних границах, затем на этом месте образовался полигон, и русло было отведено в реку Лангери. Четвертый слайд (том 4 л.д. 13) - тоже самое, но отмечено, где находится старое и новое русло, где полигон и протекают водные объекты. Видно, что в 2012 году на данном участке никаких работ не проводилось, что разработка полигона в низовьях реки Лангери началось в 2013 году, а в 2014 году – отработка на ручье Кузькин то, что в 2008 году и в 2012 году ручей тек в одних и тех же границах, а затем он был отведен и образовался полигон добычи золота. Пятый слайд (том 4 л.д. 14). Тоже самое, что и на двух предыдущих фотографиях, но более детально, здесь видна четкая граница нарушения почвенного покрова. Шестой слайд (том 4 л.д. 15) - те же самые фрагменты, только обозначения окрашены цветом.

Седьмой слайд (том 4 л.д. 16) – анализ спутниковых снимков с другого космического аппарата LandSat-8, данный спутник среднего разрешения, поэтому картинки менее детальны, были проанализировали спутниковые снимки за 2013-2015 года и по ним определили, когда начались работы по обустройству полигона на русле ручья Кузькин. Согласно анализу спутниковой съемки, начало производства работ - период с 22 мая 2014 года по 7 июня 2014 года. Кружком обведён район, расположения полигона, видно, что нарушений никаких нет. 7 июня 2014 года появляется красное пятно, красный цвет характеризует нарушение, снятие плодородного слоя почвы и вплоть до 10 августа 2014 года оно частично меняет свои границы, разрастается. Восьмой слайд (том 4 л.д. 17) – фотография полигона на ручье Кузькин, видно, что снят плодородный слой почвы, видны следы планировки территории, работы техники, остатки водного объекта. Хорошо видно, что основная вода проходит за пределами полигона. Девятый слайд (том 4 л.д. 18). Условными обозначения нанесли старое русло ручья Кузькин, новое русло ручья Кузькин и обозначили характерные для золотодобычи особенности: отвалы вскрышных пород, которые образуются при обработки полигона золотодобычи. Фотография, сделанная с вертолета 1 июня 2015 года (том 4 л.д. 19), видно, что границы золотодобычи по прирезки низовий реки Лангери, вплотную граничат с полигоном золотодобычи на ручье Кузькин и видно, что техника артели старателей «Восток-2», практически вплотную. Следующий слайд (том 4 л.д. 20) - здесь нанесено, как по состоянию на 2012 год проходило русло ручья Кузькин.

Представить Сахалино-Курильского территориального управления Федерального агентства по рыболовств Борисов Р.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования Росприроднадзора поддержал, просил удовлетворить, пояснил, что Артель свои действия с ними не согласовывали, изменение и осушение русла ручья Кузькин приводит к уничтожению мест обитания водных биологических ресурсов.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и согласно Уставу Артель старателей «Восток-2» находится с. Первомайск, Смирныховского района Сахалинской области, является юридическим лицом, осуществляет разработку недр с целью добычи золота, платины и других полезных ископаемых, разведка полезных ископаемых и др….; председателем Артели является Ларионов Д.А. ().

Артель осуществляет деятельность по добыче россыпного золота на территории Смирныховского района Сахалинской области в долине реки Лангери Восточно-Сахалинского месторождения на основании Лицензии ЮСХ 00012 БЭ и горноотводных актов от 31.01.2014 ().

Участок золотодобычи расположен примерно в км от устья реки Лангери, в верхней части бассейна этой реки, примерно в км к северу от с. Первомайск.

Деятельность Артели осуществляется на основании Технической документации «Разработка месторождения россыпного золота в долине р. Лангери гидромеханизированным способом в 2013-2016 годах, не требующая возведения объектов капитального строительства», являющейся дополнением к «Техническому проекту на разработку месторождения россыпного золота Низовья р. Лангери гидромеханизированным способом в 2006-2009 г.г.» ().

Техническая документация согласована комиссией по разработке месторождений твердых полезных ископаемых- Протокол ТКР-ТПИ Сахалиннедра № стп от 28.08.2013 ().

р е ш и л:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Сахалинской области к Артели старателей «Восток-2» о возложении обязанности привести участок русла ручья Кузькин притока реки Лангери в естественное состояние путем рекультивации и восстановления нарушенного состояния окружающей среды, удовлетворить.

Обязать Артель старателей «Восток-2» осуществить мероприятия по восстановлению ручья Кузькин в прежнем русле по состоянию на 15 мая 2012 года и провести техническую и биологическую рекультивацию, восстановление нарушенного состояния окружающей среды на участке водоохранной зоны ручья Кузькин и прилегающей территории в квартале выделах, в Смирныховском районе Сахалинской области за счет собственных средств в соответствии с согласованным проектом восстановительных и рекультивационных работ в срок до 31 августа 2017 года.

Взыскать с Артели старателей «Восток-2» в доход бюджета муниципального образования городской округ «Смирныховский» Сахалинской области государственную пошлину в размере рублей копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.В. Кабалоева

Судья М.В. Кабалоева

Суд:

Истцы:

В данном случае проводится увеличение ширины русла реки на В, с целью увеличения ее пропускной способности. В этом случае определяется требуемая ширина по формуле Шези. Рекомендуется проводить расчеты с помощью графика зависимости ширины реки от расходов (рис.4.8). При этом расчеты ведутся на пропускQ m ах =325 м 3 /с. Этот расход в соответствии с графиками представленными на рис. 4.8 , глубине русла реки в створе 3-3h = 1.8 м, уклоне реки на участке между створами 2-2 и 4-4I=0.0001 проходит при ширине руслаВ ш =176 м (рис.4.8). Объем земляных работ определяется по формуле:

В =В ш – b = 176 – 22 = 154 м;V ш =L реки В = 5200015410 -6 = 8,01 млн.м 3

Рис.V.1 Схема увеличения ширины речного русла

V1. Повышение отметок местности.

Рис. V1.1 Схема устройства насыпи для создания объекта

Отметка насыпи: П = УВмах + h зап =28.2 + 1.0 =29.2 м. Высота насыпи составляет П - ПЗ = 29.2 – 26 = 3.2 м. L ср = 5000 м. Ширина рассматриваемой территории составляет 2 км, но в пределы затопления попадает только ее часть в пределах 600 м (ширина затопления в створе 3-3 составляет 700 м, согласно рис. I.3, за исключением водоохраной зоны, принимаемой в работе 100м). F – площадь поперечного сечения насыпи определена в примере для створа 3-3 и составляет 504 м 2 . Объем насыпи определяется по формуле:

V = L ср  F = 504  5000 = 2520000 м 3

Рис.V1.2 Поперечный разрез насыпи

Площадь учетного квадрата составляет (100м / 6)  (1м / 4)  4.2 м 2 .

Сводная таблица сравнения вариантов

Вывод: На основе проведения технико-экономического сравнения вариантов принимается вариант с наименьшей стоимостью работ: устройство дамбы обвалования высотой 4.67 м.

ПРИЛОЖЕНИЕ

Комплексная оценка варианта защиты земель проводится на основе сравнения их по природным, экономическим и социальным параметрам.

В учебной работе комплексный показатель может быть определен методом «Экспертных оценок». Суть Метода заключается в том, что на участке проектируемого строительства при помощи экспертных оценок, в баллах, дается характеристика:

оптимального состояния компонентов природной среды. В качестве оптимального принимается исходное естественное состояние.

состояния окружающей среды при условии реализации каждого варианта хозяйственной деятельности.

Определение оценок проводится с учетом экологической ценности компонентов среды и социальная значимость проектных решений через весовые коэффициенты (см. табл. П.1).

Табл. П.1

Весовые коэффициенты значимости компонентов среды

Табл. П.2

Комплексная оценка вариантов защиты земель от затопления

Оценка состояния компонентов среды при условии реализации i -го варианта определяется по формуле: К i = O пр. * О i . где ki – коэффициент степени отклонения условий среды от природного состояния и обустроенности территории. Расчеты проводят в таблице П.2.

Оценки вариантов путем сравнения их с классификационными рейтингами дают возможность характеризовать состояние среды (табл.П.3) с выходом на обоснование необходимости выполнения различных мероприятий.

Табл.П.3

Классификация состояний среды

Давайте разберем характер движения воды в 1 реке при повороте русла. Здесь возникает картина, похожая на движение воды в стакане. Поверхность воды наклоняется в сторону поворота так, чтобы разность сил давления сообщала необходимое центростремительное ускорение (на рис. 3) показано вертикальное сечение реки на повороте). Так же, как и в стакане, скорость воды у дна вследствие трения меньше, чем у поверхности реки (распределение скоростей по глубине показано на рис. 3). Поэтому у поверхности результирующая сил давления не в состоянии! обеспечить движение частиц воды по окружности с большой скоростью, и вода "отбрасывается" к дальнему (от центра! поворота) берегу. У дна, наоборот, скорость движения мала, и вода устремляется к ближнему берегу (к центру поворота).

Таким образом, дополнительно к основному течению возникает циркуляция воды; на рис. 3 показано направление циркуляции в плоскости сечения реки.

Такая циркуляция воды приводит к эрозии (разрушению) почвы. В результате далекий от центра поворота берег разрушается (подмывается), а у близкого берега постепенно осаждается все больший слой почвы (вспомните чаинки в стакане!). Форма русла меняется и приобретает такой вид, как на рис. 4 * . Интересно проследить за тем, как меняется скорость воды по ширине реки (от берега к берегу). На прямолинейных участках русла максимальная скорость течения посередине реки. При изгибе русла линия тока, соответствующая максимальной скорости, смещается к дальнему от центра поворота берегу. Это происходит потому, что повернуть быстрые частицы воды труднее, так как для этого необходимо создать большее центростремительное ускорение. Но там, где больше скорость течения, возникает и более сильная циркуляция воды, и соответственно большая эрозия почвы. Вот почему самое быстрое место в русле реки обычно оказывается и самым глубоким. Это правило хорошо знают речники, осуществляющие навигацию.

* (Такая же циркуляция воды может возникнуть и пои прямолинейном течении реки вследствие вращения Земли В результате реки в северном полушарии размывают главным образом правый берег, а в южном - левый (это и есть закон Бэра, который мы обсудим позже). )

Эрозия почвы у дальнего берега и ее осаждение у ближнего приводит к постепенному смещению всего русла реки в сторону от центра поворота и, тем самым, к увеличению изгиба реки. На рис. 4 показаны профили дна в одном и том же месте русла реальной реки в разные годы. Ясно видно, как происходило постепенное перемещение русла и увеличение изгиба.

Таким образом, даже небольшой начальный изгиб, возникший по случайной причине (например, вследствие обвала, падения дерева и т. п.), будет со временем увеличиваться. Прямолинейное течение реки по однородной равнине является неустойчивым.